國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用 助力外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-08-16
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國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用 助力外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知
粵稅發(fā)〔2020〕91號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實(shí)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)的決策部署，以及稅務(wù)總局、省委省政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步用足用好出口退（免）稅政策，促進(jìn)我省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，深刻認(rèn)識(shí)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，將穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策措施不折不扣落到實(shí)處，形成促進(jìn)外貿(mào)出口的強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮稅收支持和促進(jìn)外貿(mào)出口的職能作用，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)我省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。
二、切實(shí)提高審核效率，加快出口退稅辦理進(jìn)度
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化單證和辦理程序，切實(shí)提高審核核準(zhǔn)和辦理效率。要按周收集和解決出口退稅的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，按月分析全省進(jìn)度，確保應(yīng)退盡退快退。在全國(guó)平均辦理時(shí)間8個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，再壓縮3個(gè)工作日，確保符合規(guī)定的正常出口退稅平均辦理時(shí)間提速到5個(gè)工作日以內(nèi)，大幅低于全國(guó)平均辦理時(shí)間，切實(shí)加大對(duì)我省外貿(mào)出口的支持力度。
三、進(jìn)一步推廣無(wú)紙化申報(bào)，提升出口退稅便利化水平
對(duì)一、二、三類(lèi)出口企業(yè)全面推行無(wú)紙化申報(bào)，加快實(shí)現(xiàn)全省電子退庫(kù)全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，提高資金退付效率。大力引導(dǎo)出口企業(yè)通過(guò)“單一窗口”、電子稅務(wù)局等“線上”方式辦理退稅，對(duì)急需退稅證明類(lèi)文書(shū)的出口企業(yè)，及時(shí)提供郵寄快遞服務(wù)。在疫情防控期間，網(wǎng)上無(wú)紙化申報(bào)范圍擴(kuò)大到全部出口企業(yè)、全部出口退稅相關(guān)業(yè)務(wù)，可以只提供申報(bào)電子數(shù)據(jù)，暫無(wú)需報(bào)送紙質(zhì)資料。對(duì)于納稅人在疫情防控期間申報(bào)的退稅業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅審核其提供的電子數(shù)據(jù)，審核沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，即可辦理退稅，待疫情結(jié)束后再?gòu)?fù)核有關(guān)紙質(zhì)資料。
四、堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，大力支持和促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展
落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，積極支持平臺(tái)共享經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)綜服企業(yè)、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理，發(fā)揮其為中小生產(chǎn)企業(yè)代辦退稅的優(yōu)勢(shì)。落實(shí)跨境電商綜試區(qū)零售出口貨物稅收政策，對(duì)自營(yíng)跨境電商出口企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收，對(duì)物流企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)可繼續(xù)實(shí)行原有的查賬征收方式征收企業(yè)所得稅。落實(shí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅政策。對(duì)符合條件的市場(chǎng)采購(gòu)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，落實(shí)好個(gè)人所得稅定期定額征收政策。
五、優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)施策，發(fā)揮出口退稅政策的最大效應(yīng)
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要落實(shí)落細(xì)國(guó)家新出臺(tái)的提高出口退稅率、逾期可申報(bào)退稅、允許已放棄退稅權(quán)企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)等出口退稅政策，依法給予企業(yè)最大限度的稅收支持。擴(kuò)大“一類(lèi)出口企業(yè)”服務(wù)范圍，納稅信用等級(jí)為A級(jí)、海關(guān)企業(yè)信用管理類(lèi)別為高級(jí)認(rèn)證、外匯管理分類(lèi)等級(jí)A級(jí)的重點(diǎn)出口企業(yè)，可視同一類(lèi)出口企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)審核不存在疑點(diǎn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)為其辦結(jié)出口退稅手續(xù)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的出口企業(yè)，成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)通“快捷通道”，做到“隨報(bào)隨審”，快速辦理出口退稅。完善“一企一策”機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)出口企業(yè)涉稅訴求、精準(zhǔn)解決出口企業(yè)涉稅問(wèn)題。健全稅企溝通常態(tài)化機(jī)制，問(wèn)需問(wèn)計(jì)，靠前服務(wù)，用心用情幫助出口企業(yè)發(fā)展。
六、加大支持力度，助力中小微出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
在疫情防控期間，新辦出口企業(yè)首次申報(bào)出口退稅、生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅，累計(jì)申報(bào)的應(yīng)退（免）稅額未超過(guò)限額的，按照“容缺辦理”原則，及時(shí)先行審核辦理退稅，待疫情結(jié)束后開(kāi)展事后復(fù)核。深化“銀稅互動(dòng)”應(yīng)用，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)資金成本情況適時(shí)降低“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品融資利率，更好匹配和滿足中小微出口企業(yè)融資需求。
七、打通產(chǎn)業(yè)鏈供需鏈，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)
用好稅費(fèi)大數(shù)據(jù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺(tái)，著力解決出口產(chǎn)品在轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)過(guò)程中原材料供應(yīng)不暢、上下游產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)等關(guān)鍵堵點(diǎn)，為出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)打通產(chǎn)業(yè)供需鏈條。支持出口企業(yè)拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)一般納稅人政策試點(diǎn)，為出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供便利、降低成本，盤(pán)活出口企業(yè)閑置產(chǎn)能。
八、始終堅(jiān)持管理服務(wù)兩手抓，持續(xù)營(yíng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)批準(zhǔn)不進(jìn)戶、無(wú)違法不停票”的要求，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)有疑點(diǎn)出口退稅業(yè)務(wù)的企業(yè)采取案頭分析、書(shū)面詢證、電話約談等“非接觸”方式開(kāi)展核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的涉嫌騙取出口退稅問(wèn)題，持續(xù)保持防范和打擊騙取出口退稅的高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)與公安、海關(guān)、外匯管理等部門(mén)合作，嚴(yán)厲打擊沒(méi)有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”等違法行為，切實(shí)規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序，為守法企業(yè)營(yíng)造更公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2020年7月21日
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