國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知 黔稅發(fā)〔2020〕66號
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-10-15
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國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知
黔稅發(fā)〔2020〕66號
國家稅務(wù)總局貴州省各市、自治州稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局貴州貴安新區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)稅務(wù)局,局內(nèi)各部門：
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》《稅務(wù)總局等十三部門關(guān)于推進納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》要求，現(xiàn)就進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項通知如下：
一、總體目標
圍繞進一步推進納稅繳費便利化改革，不斷深化稅收營商環(huán)境體制機制創(chuàng)新，進一步增強市場主體獲得感。完成省委省政府制定的“到2022年，貴州省營商環(huán)境達到世界190個經(jīng)濟體前30位水平（2020年達到45位、2021年達到35位）、所有參評城市在國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價考核中達到全國參評城市中等以上水平”工作目標，推動我省營商環(huán)境持續(xù)提升。
二、主要措施
（一）減少納稅次數(shù)
實現(xiàn)企業(yè)所得稅（預(yù)繳）、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅（預(yù)繳）、印花稅“五稅合一”稅種綜合申報，根據(jù)國家政策調(diào)整，不斷優(yōu)化營商環(huán)境評價指標稅種綜合申報，減少納稅次數(shù)。及時將減少納稅次數(shù)的政策、流程、指南、信息簡報等在官網(wǎng)發(fā)布。
責(zé)任部門：征管部門、貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個人所得稅部門、社保部門、財行部門。
完成時間：2020年10月，持續(xù)。
（二）壓縮繳納稅費時間
減少增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅（社會保險費和住房公積金）的納稅時間，包括準備、申報、繳納三個環(huán)節(jié)。
1.減少納稅人學(xué)習(xí)政策時間
（1）及時發(fā)布稅收政策及政策解讀，減少納稅人學(xué)習(xí)新政策、會計賬簿取數(shù)、收集資料、匯總計算申報數(shù)據(jù)所需時間。
責(zé)任部門：貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個人所得稅部門、社保部門。
完成時間：持續(xù)。
（2）不斷加大輔導(dǎo)解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。融合運用門戶網(wǎng)站、稅企互動平臺、電子稅務(wù)局、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓(xùn)、編發(fā)指引、定點推送等方式，加強政策宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)及創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)。
責(zé)任部門：納服部門、宣傳中心、征管部門。
完成時間：持續(xù)。
2.減少納稅人計算應(yīng)納稅額的時間。持續(xù)開發(fā)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、社保費數(shù)據(jù)共享和計算生成功能，減少納稅人計算應(yīng)納稅額時間。公布增值稅申報表及其附表的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口；公布企業(yè)所得稅申報表及其附表、財務(wù)報表數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口。將便利性功能的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。
責(zé)任部門：貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個人所得稅部門、社保部門、風(fēng)險管理部門、征管部門。
完成時間：持續(xù)。
3.減少申報時間。優(yōu)化電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局系統(tǒng)，持續(xù)擴大申報表數(shù)據(jù)自動填入功能，減少納稅人填報和提交申報表的時間。
責(zé)任部門：征管部門、貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個人所得稅部門、社保部門、風(fēng)險管理部門。
完成時間：持續(xù)。
4.減少繳納時間。大力推行多元繳稅，持續(xù)推進網(wǎng)上申報，指引到辦稅服務(wù)場所辦理申報的納稅人自主網(wǎng)上申報。 減少納稅人前往銀行、稅務(wù)部門辦理申報繳稅行為。及時將相關(guān)文件、舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。
責(zé)任部門：征管部門、風(fēng)險管理部門、納服部門。
完成時間：持續(xù)。
（三）減輕稅費負擔(dān)
納入營商環(huán)境評價的稅種部門（涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、社會保險費、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加）要及時貫徹最優(yōu)幅度的稅收優(yōu)惠政策，及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，不斷加大輔導(dǎo)解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會、應(yīng)享盡享。并將貫徹文件、措施、政策解讀、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。
責(zé)任部門：稅收政策管理部門、社保部門。
完成時間：持續(xù)。
（四）優(yōu)化報稅后流程
1.壓縮增值稅留抵退稅準備時間。增值稅一般納稅人申報增值稅時，開發(fā)完善電子稅務(wù)局自動計算并生成《退（抵）稅申請表》功能，供納稅人確認提交申請。及時將對外公開的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。
責(zé)任部門：貨勞部門、征管部門。
完成時間：持續(xù)。
2.壓縮增值稅受理至開具收入退還書時間
（1）自納稅人提交增值稅留抵退稅申請起，5個工作日內(nèi)完成受理、調(diào)查審核、審批和開出收入退還書工作。及時將對外公開的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。
責(zé)任部門：納服部門、貨勞部門、收規(guī)部門。
完成時間：持續(xù)。
（2）規(guī)范電子退稅。規(guī)范統(tǒng)一稅務(wù)部門與同級人民銀行間電子退稅資料傳遞內(nèi)容和傳遞方式。對《中國人民銀行 國家稅務(wù)總局關(guān)于電子退庫、電子更正、電子免抵調(diào)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2017〕294號）所列的無法通過TIPS傳遞的退庫申請資料，由省局協(xié)調(diào)中國人民銀行貴陽中心支行，規(guī)范統(tǒng)一各退稅類型所需退稅資料、傳遞方式、傳遞時間，進一步減輕基層工作負擔(dān)，提高退稅工作效率。
責(zé)任部門：收規(guī)部門、征管部門。
完成時間：持續(xù)。
3.壓縮企業(yè)所得稅更正申報時間。保障電子稅務(wù)局企業(yè)所得稅更正申報系統(tǒng)穩(wěn)定通暢，支撐企業(yè)所得稅更正申報及時辦結(jié)。將對外公開的相關(guān)文件、企業(yè)所得稅更正申報途徑、更正申報視頻、辦稅指南、培訓(xùn)輔導(dǎo)材料及時在官網(wǎng)發(fā)布。
責(zé)任部門：征管部門、企業(yè)所得稅部門。
完成時間：持續(xù)。
（五）優(yōu)化其他涉稅指標工作
1.協(xié)助做好開辦企業(yè)涉稅指標優(yōu)化工作。壓縮申領(lǐng)發(fā)票所需時間。
責(zé)任部門：征管部門、貨勞部門。
完成時間：持續(xù)。
2.協(xié)助做好登記財產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。優(yōu)化不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶時買賣雙方支付稅款的環(huán)節(jié)，減少繳納契稅、印花稅等稅款所需時間。
責(zé)任部門：財行部門、征管部門。
完成時間：持續(xù)。
3.協(xié)助做好辦理破產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。
責(zé)任部門：征管部門、破產(chǎn)企業(yè)涉及稅種部門 。
完成時間：持續(xù)。
三、工作要求
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完善領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌調(diào)度、責(zé)任部門主動作為、相關(guān)部門通力協(xié)作、各地推進落實、全社會共同參與的線上線下長效工作機制。建立定期聯(lián)席會議制度，定期召集人社、住建、醫(yī)保、財政、人行等涉稅指標單位召開聯(lián)席會議，共同研究提升涉稅（費）營商環(huán)境指標工作。加強與投促局、第三方評估單位對接，做好第三方評估準備牽頭工作。（責(zé)任部門：納服部門、各級相關(guān)部門）
（二）壓實工作責(zé)任。各指標責(zé)任部門要切實發(fā)揮第一責(zé)任作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各營商環(huán)境評價指標責(zé)任部門主要負責(zé)人要負責(zé)統(tǒng)籌推進指標工作，明確分管負責(zé)人和專人具體落實好評價工作。要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，細化工作舉措，完善推進機制，層層壓實責(zé)任，及時研究解決推進落實中的新情況新問題。各有關(guān)責(zé)任部門要加強協(xié)同配合，主動銜接落實，及時通報工作進展，合力推進各項舉措落地見效。（責(zé)任部門：各級相關(guān)部門）
（三）營造濃厚氛圍。在貴州稅務(wù)官網(wǎng)、貴州稅務(wù)微信公眾號、稅企互動平臺、電子稅務(wù)局建立優(yōu)化稅收營商環(huán)境專欄（此項工作2020年10月底前完成）。通過新聞發(fā)布、專題采訪、追蹤報道、開辟專欄等方式，總結(jié)推廣典型案例，多形式、多渠道開展宣傳報道，大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。及時宣傳減少納稅次數(shù)、壓縮繳納稅費時間、減輕稅費負擔(dān)、優(yōu)化報稅后流程的具體政策、操作指南。建立常態(tài)化維護更新機制，根據(jù)欄目要求實時發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。各市（州）局官網(wǎng)同步按省局官網(wǎng)布局、宣傳。（責(zé)任部門：宣傳中心、納服部門、征管部門）
（四）強化績效考核。優(yōu)化營商環(huán)境是制度化、常態(tài)化工作，國家發(fā)改委、省委省政府每年都要開展考核性評估，省委省政府考核“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門必須高度重視，提升政治站位，加快打造市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境。各級要將營商環(huán)境納入績效考核，按照國務(wù)院、省委省政府、國家稅務(wù)總局優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務(wù)以及考評標準，根據(jù)納稅指標和各部門的工作職責(zé)，確定評估內(nèi)容的相關(guān)承接部門，將評估結(jié)果納入各級各部門年度績效考核。（責(zé)任部門：考核考評部門）
為做好2021年營商環(huán)境測評工作，各級各部門要圍繞減少納稅次數(shù)、壓縮納稅時間、落實減稅降費政策、優(yōu)化辦稅流程，拓寬稅法宣傳渠道、增強稅法輔導(dǎo)力度，開通便民渠道等方面的工作舉措、推動情況、取得的成效做好資料歸集和數(shù)據(jù)匯總，并于2020年10月底前提交稅宣中心在各級稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)布。（責(zé)任部門：各級相關(guān)部門）。
國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局
2020年10月10日
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