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　　為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》關(guān)于“對島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以‘兩頭在外’模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動（或服務(wù)貿(mào)易過程中）所消耗的原輔料，實(shí)行‘零關(guān)稅’正面清單管理”的要求，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，特制定《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料海關(guān)監(jiān)管辦法（試行）》?，F(xiàn)予發(fā)布。
 
　　特此公告。
 
　　附件： 海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料海關(guān)監(jiān)管辦法（試行）.doc
 
　　海關(guān)總署
 
　　2020年11月30日附件
 
海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料
海關(guān)監(jiān)管辦法（試行）
 
第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，規(guī)范海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料的海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在全島封關(guān)運(yùn)作前，在海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，進(jìn)口用于生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動或以“兩頭在外”模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的正面清單內(nèi)的原輔料（以下簡稱“零關(guān)稅”原輔料），免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
“零關(guān)稅”原輔料正面清單，由財(cái)政部會同有關(guān)部門制發(fā)。
第三條 開展“零關(guān)稅”原輔料業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對“零關(guān)稅”原輔料耗用等信息的全程跟蹤，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
第四條 企業(yè)開展“零關(guān)稅”原輔料業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用電子賬冊。
第五條 企業(yè)開展“零關(guān)稅”原輔料業(yè)務(wù)，可以自主備案電子賬冊商品信息，自主核定耗用情況，并向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，辦理核銷手續(xù)，自主繳納稅款。企業(yè)對自主核報(bào)數(shù)據(jù)情況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第六條 企業(yè)進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單后辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)手續(xù)。
第七條 企業(yè)進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)時(shí)提出申請，并應(yīng)當(dāng)對自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的“零關(guān)稅”原輔料與其他“零關(guān)稅”原輔料分開申報(bào)。
 第八條 “零關(guān)稅”原輔料進(jìn)出口、制成品出口、內(nèi)銷等時(shí)，監(jiān)管方式按照“進(jìn)料加工（非對口合同）”（代碼0715）及相關(guān)監(jiān)管方式申報(bào)。其中，“零關(guān)稅”原輔料進(jìn)口時(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，征免性質(zhì)填報(bào)“零關(guān)稅原輔料”（代碼591）；自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，征免性質(zhì)填報(bào)“原輔料部分征稅”（代碼592）。
第九條 “零關(guān)稅”原輔料僅限海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受海關(guān)監(jiān)管，不得在島內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出島。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出島的，應(yīng)當(dāng)依法事先補(bǔ)繳稅款，并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
第十條 以“零關(guān)稅”原輔料加工制造的貨物，在島內(nèi)銷售或銷往內(nèi)地的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先補(bǔ)繳其對應(yīng)進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
第十一條 “零關(guān)稅”原輔料加工制造的貨物出口或“零關(guān)稅”原輔料直接出口，無需補(bǔ)繳稅款，按照現(xiàn)行出口貨物有關(guān)稅收政策執(zhí)行。
第十二條 用于航空器、船舶的維修（含相關(guān)零部件維修）的零部件滿足下列條件之一的，適用“零關(guān)稅”原輔料政策，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅：
（一）用于維修從境外進(jìn)入境內(nèi)并復(fù)運(yùn)出境的航空器、船舶（含相關(guān)零部件）；
（二）用于維修以海南為主營運(yùn)基地的航空企業(yè)所運(yùn)營的航空器（含相關(guān)零部件）；
（三）用于維修在海南注冊登記具有獨(dú)立法人資格的船運(yùn)公司所運(yùn)營的以海南省內(nèi)港口為船籍港的船舶（含相關(guān)零部件）。
使用上述零部件開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)記錄零部件使用情況，并能夠與所維修航空器、船舶（含相關(guān)零部件）形成對應(yīng)關(guān)系。
    第十三條 “零關(guān)稅”原輔料涉及的稅收征管其他事項(xiàng)，比照海關(guān)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷時(shí)稅收征管有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 海關(guān)依法對“零關(guān)稅”原輔料實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
第十五條 本辦法自2020年12月1日起施行。