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稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行措施引起的 案外人執(zhí)行異議訴訟案

來源：國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局   2019年11月01日

 

一、案情簡(jiǎn)介

 

2016年7月XX州地方稅務(wù)局稽查局（以下簡(jiǎn)稱稽查局）依法對(duì)XX縣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱A公司）實(shí)施稅務(wù)稽查，由于A公司未繳納欠繳的稅款、滯納金及罰款，稽查局于同年11月依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，查封其未出售的房產(chǎn)，同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條第三款的規(guī)定，申請(qǐng)XX縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

10月24日第三人王某某以《案外人執(zhí)行異議之訴》為由向XX縣人民法院提起民事訴訟狀，稱其在A公司購(gòu)買的房產(chǎn)被稽查局查封，損害了其合法權(quán)益，請(qǐng)求停止對(duì)其房產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行并解除查封。XX縣人民法院一審認(rèn)定：王某某請(qǐng)求的主張缺乏證據(jù)支撐，無事實(shí)和法律依據(jù)，其異議不能成立，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。王某某不服，向XX中級(jí)人民法院提起上訴，經(jīng)再審認(rèn)定：一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持，故駁回上訴，維持原判。

 

2016年10月24日王某某以《案外人執(zhí)行異議之訴》為由向XX縣人民法院提起民事訴訟狀，稱其于2010年2月與A公司簽訂商品房買賣合同購(gòu)買的部分房產(chǎn)被稽查局查封并強(qiáng)制執(zhí)行，損害了其合法權(quán)益，因此向法院提出訴訟請(qǐng)求：1.停止對(duì)其房產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行并解除查封；2.撤銷XX縣人民法院執(zhí)行裁定書；3.判令房屋歸其所有。2016年12月1日稽查局負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)到XX縣人民法院應(yīng)訴，根據(jù)證據(jù)材料，稽查局答辯的事實(shí)及理由如下：一是本案中，被答辯人王某某在2016年4月收到XX縣人民法院駁回執(zhí)行異議的裁定，2016年10月24日才提起執(zhí)行異議之訴，距離駁回異議裁定送達(dá)之日6個(gè)月，XX縣人民法院依法不應(yīng)當(dāng)受理其訴訟；二是被答辯人王某某對(duì)近千萬的資產(chǎn)在時(shí)隔近四年的時(shí)間才發(fā)現(xiàn)該房屋被查封，與常理相悖；三是從2013年以來，全州的房屋預(yù)售均采取網(wǎng)絡(luò)簽訂合同的方式，A公司未采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)售房屋，也與常理相悖；四是XX縣住建局2016年11月11日書面證明未對(duì)涉案房屋買賣合同進(jìn)行備案登記，且在本次證明中明確表明被答辯人王某某提供的備案登記表中的印章與其備案章不符。

 

二、處理處罰決定及理由

 

（一）2016年12月20日，XX縣人民法院判決駁回原告王某某訴訟請(qǐng)求，理由是王某某請(qǐng)求的主張缺乏證據(jù)支撐，無事實(shí)和法律依據(jù)，其異議不能成立。

 

（二）XX州中級(jí)人民法院再審（終審）認(rèn)定：一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，駁回上訴，維持原判。終審判決。

 

三、法律法規(guī)分析

 

本案的焦點(diǎn)在于王某某對(duì)執(zhí)行標(biāo)的是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益。一是王某某與A公司存在民間借貸行為，雙方簽訂商品房買賣合同是便于王某某以A公司名義進(jìn)行房屋銷售，并無商品房買賣的真實(shí)意思，明顯系以買賣合同作為民間借貸擔(dān)保，故雙方應(yīng)屬民間借貸法律關(guān)系，而非真實(shí)的商品房買賣合同；二是王某某未提供證據(jù)證明其以合法占有該房屋且該買賣未經(jīng)備案登記。綜上所述，王某某不足以證明其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益。

 

四、相關(guān)法條

 

（一）《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十條第（二）項(xiàng)、第八十八條第三款

 

（二）《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定