國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局關于支持自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的意見
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-04-17
| 重磅：點擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實務研究總結(jié) 萬偉華◎編著 第一次全面修訂版 約186萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
?
《國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局關于支持自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的意見》制定出臺 17條舉措支持新疆“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大
4月14日，自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，解讀《國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局關于支持自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?7條具體舉措支持新疆“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大，提升服務“十大產(chǎn)業(yè)”水平。
國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局新聞發(fā)言人，黨委委員、副局長蔡子嬰說，為助力“十四五”時期新疆石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產(chǎn)品、林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工、馕、葡萄酒、旅游“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照在黨史學習教育中要開展好“我為群眾辦實事”實踐活動的要求， 4月2日，新疆稅務局結(jié)合2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，制定了《意見》，全面提高稅務服務便利化、智能化、個性化水平，進一步激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，使納稅人繳費人體驗感更佳、獲得感更強、滿意度更高。
《意見》提出了包括落實稅費優(yōu)惠政策，支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大；升級納稅服務舉措，提升服務“十大產(chǎn)業(yè)”水平；擴大宣傳渠道，全方位開展政策輔導；深化“放管服”改革，營造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境四個方面17條具體舉措。
延伸閱讀
有哪些實招硬招？有哪些新舉措？
“十四五”期間，新疆將重點推動石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產(chǎn)品、林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工、馕、葡萄酒、旅游等“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。
《意見》明確了 17 條具體舉措，支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大，提升服務“十大產(chǎn)業(yè)”水平。具體有哪些實招硬招？有哪些新舉措？4月14日，國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局納稅服務處處長巴樂克·阿曼、政策法規(guī)處副處長辛萬玲針對這些問題答記者問。
精簡流程、優(yōu)化服務、協(xié)作聯(lián)辦，提升服務水平
記者：今年稅務部門支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，在優(yōu)化流程、精簡資料上有哪些實招硬招？
巴樂克·阿曼：首先是精簡流程。我們從納稅人繳費人最直觀的體驗出發(fā)，推出系列簡化流程措施。例如：全面推行財產(chǎn)行為稅合并申報；將正常出口退稅的平均辦理時間再提速超過10%；將增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日等等。
其次是優(yōu)化服務。我們堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務的同時持續(xù)優(yōu)化線下服務，以更好地滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求；協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復雜涉稅訴求，增強稅收政策執(zhí)行確定性等等。
還有就是協(xié)作聯(lián)辦。我們從跨部門合作方面創(chuàng)新推出系列協(xié)作聯(lián)辦措施。例如：加強部門協(xié)作共享，為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務，實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。
為龍頭骨干企業(yè)配備“項目管家”
記者：相較2020年，今年的“項目管家”都有哪些新的服務措施？
巴樂克·阿曼：去年，新疆稅務局推出貼合重點項目建設需求的特色“項目管家”服務，為中央、自治區(qū)（新疆生產(chǎn)建設兵團）以及各地州市、縣市區(qū)確定的3908個重點項目、7370戶重點項目納稅人配備“項目管家”，從勘察、設計、施工、竣工直到投產(chǎn)使用的全過程提供全環(huán)節(jié)、點對點、一對一的稅收服務，收到了良好的社會反響。
今年，我們將“項目管家”服務范圍擴展到了技術創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、新疆“十大產(chǎn)業(yè)”的龍頭骨干企業(yè)，為他們配備專屬管家，全程提供點對點、個性定制化的導稅及業(yè)務辦理服務。
在服務過程中，會更加注重拓展服務外延，發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)牽線搭橋作用，助力企業(yè)實現(xiàn)供需對接，協(xié)助銀行業(yè)金融機構(gòu)為融資困難的企業(yè)精準放貸，促進重點項目與新疆“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展有效銜接，雙向促進。
全方位開展政策輔導
記者：在確保新一輪西部大開發(fā)稅收政策落地、充分釋放政策紅利方面，稅務部門將有哪些做法？
辛萬玲：2011年國家開始實施第二輪西部大開發(fā)政策，對符合西部大開發(fā)政策的企業(yè)，給予減按15%的企業(yè)所得稅稅率，新疆稅收政策落實取得了顯著成效。2020年享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)是2011年的1.5倍；減免稅是2011年的3.89倍，年均增長16.28%。
在確保新一輪西部大開發(fā)稅收政策落地、充分釋放政策紅利方面，我們將重點做好三個方面的工作。首先是加強宣傳輔導。充分運用12366納稅服務熱線和網(wǎng)站等，加強對納稅人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作，確保納稅人應知盡知、應享盡享。其次是優(yōu)化納稅服務。通過數(shù)據(jù)分析，精準定位潛在享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，及時宣傳優(yōu)惠政策。對應享未享、不應享受而享受的企業(yè)，及時開展一對一輔導，講解政策、幫助企業(yè)化解風險；對符合西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;的簡化方式享受優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)辦稅負擔。最后是開展政策效應分析。加強對西部大開發(fā)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析，查找落實政策的堵點問題，分析成因，及時整改。通過稅收分析，提高以稅資政水平，為地方黨委政府科學決策提供稅務智慧。
17條具體舉措內(nèi)容
●落實稅費優(yōu)惠政策，支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大
1.充分發(fā)揮支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實工作機制作用。將落實“十大產(chǎn)業(yè)”相關政策納入重點工作事項進行安排部署，完善政策落實舉措，做好政策解讀培訓，推行政策確定性研究工作機制，增強政策落實的及時性、確定性和統(tǒng)一性。
2.做好“十大產(chǎn)業(yè)”優(yōu)惠政策效應評估。認真落實稅費優(yōu)惠政策落實情況反饋制度，掌握各項優(yōu)惠政策執(zhí)行成效，有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。
3.編制“十大產(chǎn)業(yè)”稅費優(yōu)惠政策匯編。針對“十大產(chǎn)業(yè)”行業(yè)特點，分專題、分類別統(tǒng)籌梳理編制稅費優(yōu)惠政策匯編。自治區(qū)稅務局機關各業(yè)務部門要加強對“十大產(chǎn)業(yè)”稅收政策的研究，指導基層落實好各項政策，促進形成工作合力。
4.更好服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。做好新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的宣傳落實，配合自治區(qū)相關部門修訂產(chǎn)業(yè)目錄，不斷優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)目錄，支持“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。
5.開展“十大產(chǎn)業(yè)”稅收經(jīng)濟分析。依托稅收大數(shù)據(jù)，圍繞推進“十大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，開展有效率的經(jīng)濟專項分析，及時向地方黨政報送分析報告，發(fā)揮好“以稅資政”作用。
●升級納稅服務舉措，提升服務“十大產(chǎn)業(yè)”水平
6.拓展優(yōu)化線上線下服務。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務線上辦理渠道，拓展線上線下融合辦理方式，實現(xiàn)辦稅繳費容缺辦、就近辦、掌上辦、自助辦、預約辦，持續(xù)擴大“最多跑一次”業(yè)務事項范圍，讓“十大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)體驗更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。
7.提供“項目管家”專屬服務。將“項目管家”服務范圍擴展到自治區(qū)、市、縣三級“十大產(chǎn)業(yè)”龍頭骨干企業(yè)，在辦稅服務廳開辟綠色通道，配備專屬管家，全過程提供點對點、個性定制化的導稅及業(yè)務辦理服務。盡可能發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)搭橋作用，助力上下游銜接不暢的服務對象實現(xiàn)供需對接，幫助解決原材料、運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營困難，充分激發(fā)企業(yè)活力。
8.強化“十大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)權益保護。暢通12366納稅服務熱線、辦稅服務廳等投訴接收渠道，依法依規(guī)處理企業(yè)納稅服務投訴。及時分析工作過程中存在的短板不足，提出具體、實際、可行性強的改進建議，全面提升納稅服務質(zhì)效。
9.拓展“銀稅互動”產(chǎn)品。以納稅信用評價結(jié)果為基礎，結(jié)合“十大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營特點，探索開發(fā)符合新疆實際和行業(yè)發(fā)展需要的“銀稅互動”信貸產(chǎn)品，為“十大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)融資提供便捷渠道。
●擴大宣傳渠道，全方位開展政策輔導
10.全面開展立體化宣傳輔導。充分利用辦稅服務廳、實體納稅人學堂、上門輔導等線下渠道開展政策輔導解讀，同時，積極運用電子稅務局、稅企微信群、手機App、12366納稅服務平臺等線上渠道，開展政策精準推送。
11.分類開展針對性宣傳輔導。進一步夯實網(wǎng)格化服務責任，主動征集“十大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)輔導培訓的具體需求，結(jié)合其生產(chǎn)經(jīng)營、核算方法和適用稅費政策，進行全覆蓋、分階段、強重點的政策培訓和操作培訓，提供個性化精準輔導。
12.及時回應企業(yè)關切熱點。新一輪稅費政策出臺后，立即梳理新稅費政策和配套征管制度的適用行業(yè)，實行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性，確保應享盡享、應享快享。
●深化“放管服”改革，營造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境
13.持續(xù)推進智慧稅務建設，提升“十大產(chǎn)業(yè)”辦稅速度。持續(xù)優(yōu)化電子稅務局，不斷提高用戶體驗。不斷拓展現(xiàn)有“非接觸式”辦稅體系，積極做好自然人電子稅務局、社保征收等業(yè)務信息系統(tǒng)升級調(diào)整。
14.做好增值稅專票電子化工作。高質(zhì)量推進專票電子化制度機制落實，逐步擴大電子專票適用范圍，發(fā)揮電子專票遠程交付更加高效、管理成本更加低廉、簽章手段更加先進的優(yōu)勢，不斷降低制度性交易成本，提高交易處理效率。
15.整合出口退稅系統(tǒng)。做好金三出口退稅系統(tǒng)的整合上線工作，加強出口退稅與稅收征管、專用發(fā)票電子化等業(yè)務的銜接。進一步優(yōu)化工作流程，簡化程序，提高辦退實效，為“十大產(chǎn)業(yè)”納稅人繳費人辦理出口退稅提供更加便捷的辦稅條件。
16.轉(zhuǎn)變管理模式。積極運用誠信推定、分類管理、風險監(jiān)控、信用評價等現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管機制和制度建設。實施納稅人分類分級管理，推行動態(tài)“信用+風險”監(jiān)管。
17.配套開展差異化管理和遞進式服務?；诩{稅信用和稅收風險變化情況，通過“無感”稅務監(jiān)管推動納稅人“有感”稅法約束，優(yōu)化稅務服務實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”“無處不在”。
欲了解我們的服務或更多的稅收政策信息，敬請聯(lián)系我們（13700683513 萬偉華，或添加微信）。
本文內(nèi)容僅供一般參考用，并非旨在成為可依賴的會計、稅務或其他專業(yè)意見。我們不能保證這些資料在日后仍然準確。任何人士不應在沒有詳細考慮相關的情況及獲取適當?shù)膶I(yè)意見下依據(jù)所載內(nèi)容行事。本文所有提供的內(nèi)容均不應被視為正式的審計、會計、稅務或其他建議，我們不對任何方因使用本文內(nèi)容而導致的任何損失承擔責任。
本網(wǎng)站原創(chuàng)的文章未經(jīng)許可，禁止進行轉(zhuǎn)載、摘編、復制及建立鏡像等任何使用。本網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載的文章，僅供學術交流之目的，文章或資料的原文版權歸原作者或原版權人所有。文章如涉及版權問題，請聯(lián)系我們（13700683513、79151893@qq.com 請附上文章鏈接），我們會盡快刪除。
微信掃一掃關注我們的微信公眾號
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號