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上篇 財(cái)政政策

 

一、財(cái)政補(bǔ)貼政策

1.疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息

【享受主體】國(guó)家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政已按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息；對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。對(duì)納入以上范圍的重點(diǎn)保障企業(yè)，除中央、省貼息資金外，市財(cái)政對(duì)再貸款利率內(nèi)其他部分給予全額貼息。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)）

《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號(hào)）

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策

【享受主體】疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。

（2）對(duì)在疫情期間為入駐的中小微企業(yè)減免租金的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高不超過50萬元，所需資金從市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金中列支。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）

《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14 號(hào)）

3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策

【享受主體】受疫情影響符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

財(cái)政部門對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，及時(shí)足額給予貼息。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，各級(jí)財(cái)政部門積極配合有關(guān)部門在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請(qǐng)不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過300 萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《臨沂市人民政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 幫助中小企業(yè)紓困劫難的十條措施》（臨政字〔2020〕12號(hào)）

4.貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策

【享受主體】疫情防控期間向小微企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元），確認(rèn)為不良部分的，爭(zhēng)取省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償。貸款最終形成損失的，市財(cái)政給予貸款本金10%的補(bǔ)償。最終損失低于財(cái)政補(bǔ)償額時(shí)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)償資金相應(yīng)壓縮補(bǔ)償比例。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案》（臨政字〔2020〕14號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)< 應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>的通知》（臨財(cái)工〔2020〕1號(hào)）

5.防疫物資進(jìn)口貼息

【享受主體】疫情防控期間向以一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、市場(chǎng)采購貿(mào)易等方式進(jìn)口《商務(wù)部醫(yī)用防護(hù)物資名錄》中的防疫物資企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】擴(kuò)大防疫物資進(jìn)口，對(duì)企業(yè)在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間進(jìn)口的醫(yī)用防護(hù)用品、消毒用品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療器械等，省財(cái)政按人民銀行公布的人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。市財(cái)政按照省財(cái)政貼息額的20%給予支持。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的落實(shí)方案的通知》（魯政字〔2020〕21號(hào)）、《關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案》（臨政字〔2020〕14號(hào)）

6、支持穩(wěn)定就業(yè)

【享受主體】對(duì)2020年2月10日起一個(gè)月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)或符合免繳規(guī)定的企業(yè)；扶貧車間。

【優(yōu)惠內(nèi)容】符合規(guī)定條件的企業(yè)，每新吸納1人按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)疫情期間正常經(jīng)營(yíng)的就業(yè)扶貧車間，按照安置建檔立卡貧困人員數(shù)量，給予每人每月1000元的吸納就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間從2020年2月10日至2020年6月30日。

【政策依據(jù)】《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電[2020]2號(hào)）第24條、第28條.

7.鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)

【享受主體】因疫情影響不能正常參加省、市統(tǒng)一組織的重點(diǎn)展會(huì)境外展的企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)省、市統(tǒng)一組織參加重點(diǎn)展會(huì)的外貿(mào)企業(yè)，因疫情影響不能正常參加境外展會(huì)并已發(fā)生的展位費(fèi)，參照原有政策給予支持。篩選企業(yè)參展意愿強(qiáng)的重點(diǎn)展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予全額支持，并對(duì)人員費(fèi)等給予支持。對(duì)企業(yè)上線知名電商平臺(tái)開展產(chǎn)品展示、品牌推介、買家推薦、全球進(jìn)口商數(shù)據(jù)搜索的費(fèi)用給予一定支持，促進(jìn)線上洽談交易。

【政策依據(jù)】

《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號(hào)）

《中共臨沂市委 臨沂市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電〔2020〕2號(hào)）

8.鼓勵(lì)招商引資

【享受主體】上半年實(shí)際到位市外資金總量、實(shí)際使用外資總量位居全市前列縣區(qū)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)上半年實(shí)際到位市外資金總量位居全市前列且“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位省外資金占比60%以上的縣區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，1-3名獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，4-7名獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)今年上半年實(shí)際使用外資總量位居全市前列且增幅為正的縣區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，1-3名獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，4-7名獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

【政策依據(jù)】

《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號(hào)）

《中共臨沂市委 臨沂市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電〔2020〕2號(hào)）

9.鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)

【享受主體】投保出口短期信用險(xiǎn)的出口企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】加大出口企業(yè)投保出口短期信用險(xiǎn)保費(fèi)支持，確保對(duì)新興市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家出口信保保費(fèi)支持比例不低于50%，其他市場(chǎng)支持比例不低于30%；采取“信保降費(fèi)+政府支持”模式，對(duì)企業(yè)購買資信報(bào)告費(fèi)用給予支持，引導(dǎo)出口企業(yè)利用資信產(chǎn)品高效甄別、快速篩選海外買方。

【政策依據(jù)】

《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號(hào)）

《中共臨沂市委 臨沂市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電〔2020〕2號(hào)）

10.優(yōu)先納入人才工程和科技項(xiàng)目支持政策

【享受主體】高校、科研院所和科技型企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】啟動(dòng)實(shí)施“新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急技術(shù)攻關(guān)及集成應(yīng)用”重大科技創(chuàng)新工程，對(duì)在疫情防控中起到重大作用的突破性成果，在省財(cái)政科技資金給予每個(gè)項(xiàng)目200萬元左右經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，從市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金中再給予100萬元左右經(jīng)費(fèi)支持。

【政策依據(jù)】《關(guān)于做好疫情防控一線工作人員關(guān)心關(guān)愛工作的通知》（臨組明電〔2020〕5號(hào)）。

11.加大文化旅游企業(yè)用工補(bǔ)貼力度政策

【享受主體】全市受到新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的旅游企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)2019年度A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店入庫稅費(fèi)繳納100萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一定用工補(bǔ)貼，參保職工100人以下的按實(shí)際用工人數(shù)補(bǔ)貼，參保職工100人以上的按100人進(jìn)行補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)每人每月300 元，自2020年3月起，連續(xù)補(bǔ)貼3個(gè)月。所需資金從旅游宣傳專項(xiàng)資金中安排。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府辦公室 印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（臨政辦字〔2020〕10號(hào)）。

12、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困解難有關(guān)政策

【享受主體】受疫情影響的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；疫情期間實(shí)行全封閉管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和一線養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)護(hù)人員。

【優(yōu)惠內(nèi)容】符合《臨沂市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》（臨民〔2016〕100號(hào)）資助要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，市財(cái)政對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)補(bǔ)提高50%；疫情期間全封閉管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)在崗護(hù)理人員和入住老人數(shù)發(fā)放每人100元一次性疫情防控補(bǔ)助；對(duì)于一線養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)護(hù)人員入職補(bǔ)助和職業(yè)技能補(bǔ)助提高20%。

【政策依據(jù)】《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困解難的若干措施》（臨民〔2020〕13號(hào)）

13、外地返崗職工隔離安置費(fèi)用補(bǔ)貼

【享受主體】疫情期間隔離安置外地返崗職工的企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】外地返崗職工隔離所支付的酒店、公寓等租賃費(fèi)用，由企業(yè)、所在縣（市、區(qū)）財(cái)政、所在市財(cái)政和省財(cái)政各承擔(dān)30%、20%、20%和30%。

【政策依據(jù)】《山東省新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）關(guān)于做好外地返崗職工隔離觀察工作的通知》（第161 號(hào)）

14、加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度

【享受主體】工程物資市場(chǎng)商戶、商城外貿(mào)企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，積極拓寬工程物資海外營(yíng)銷渠道，鼓勵(lì)工程物資市場(chǎng)商戶在政策執(zhí)行期內(nèi)通過線上貿(mào)易方式，獲取境外訂單。解決外貿(mào)出口企業(yè)疫情期內(nèi)流動(dòng)資金困難問題，開展出口企業(yè)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商城外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)出口信用融資，金融機(jī)構(gòu)按同檔期基準(zhǔn)利率（確需上浮的，最高不超過10%）給予1000萬元以內(nèi)的信貸融資支持，最終貸款損失，由市財(cái)政給予補(bǔ)償。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號(hào)。

15、支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【享受主體】商城范圍內(nèi)1萬平方米以上的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直播小鎮(zhèn)、電商專營(yíng)區(qū)項(xiàng)目。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)商城范圍內(nèi)1萬平方米以上的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直播小鎮(zhèn)、電商專營(yíng)區(qū)項(xiàng)目，政策執(zhí)行期內(nèi)給予運(yùn)營(yíng)主體80%的電費(fèi)補(bǔ)貼（單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元）。疫情期間所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號(hào)。

16、支持快遞業(yè)務(wù)發(fā)展

【享受主體】服務(wù)商城電商商戶的取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的法人企業(yè)或直營(yíng)快遞服務(wù)品牌市級(jí)分公司（分撥中心除外）。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)服務(wù)商城電商商戶的取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的法人企業(yè)或直營(yíng)快遞服務(wù)品牌市級(jí)分公司（分撥中心除外），政策執(zhí)行期內(nèi)日均業(yè)務(wù)量2萬單以上的，給予一次性不超過20萬元補(bǔ)貼；日均業(yè)務(wù)量5萬單以上的，給予一次性不超過40萬元補(bǔ)貼。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號(hào)。

二、財(cái)政金融政策

17加大信貸支持力度

【享受主體】受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)其到期貸款予以展期或續(xù)貸。推動(dòng)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、私募股權(quán)投資基金對(duì)有意向的企業(yè)加大金融支持力度。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號(hào)）

18.降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率

【享受主體】受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)，市融資擔(dān)保集團(tuán)放寬審批條件，為企業(yè)提供 續(xù)保。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)在疫情期間辦理擔(dān)保的，市融資擔(dān)保集團(tuán)按照 1.2%到 1.5%收取擔(dān)保費(fèi)，對(duì) 300 萬元以下符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免收擔(dān)保費(fèi)。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保，并降低擔(dān)保收費(fèi)。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號(hào)）

19.加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用

【享受主體】符合條件的中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長(zhǎng)至 15 天。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理“綠色通道”，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，通過市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日0.08%降低至 0.06%?？h區(qū)尚未成立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的，要盡快研究設(shè)立。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號(hào)）

20.實(shí)施無還本續(xù)貸獎(jiǎng)勵(lì)政策

【享受主體】符合條件的金融機(jī)構(gòu)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)無還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號(hào)）

21.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障功能

【享受主體】購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)疫情防控期間出險(xiǎn)的已投保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開通綠色通道,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和要件,按照保險(xiǎn)合同及時(shí)開展查勘、定損和理賠工作,做到應(yīng)賠盡賠.對(duì)于損失金額大、保險(xiǎn)責(zé)任已經(jīng)明確但因客觀原因一時(shí)難以確定最終賠款金額的案件,可采取預(yù)付賠款等方式,緩解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力.推進(jìn)小麥完全成本保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn),擴(kuò)大“保險(xiǎn)＋期貨”試點(diǎn)范圍,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由保成本向保價(jià)格、保收入轉(zhuǎn)變。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施的通知》（魯政辦字〔2020〕18號(hào)）

22.繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)

【享受主體】普通農(nóng)戶和單個(gè)品種糧食作物種植面積在50畝（含）以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

【優(yōu)惠內(nèi)容】普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本保障金額覆蓋直接物化成本，規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦字〔2020〕18號(hào)文件加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）

23.支持地方開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品

【享受主體】開展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的縣區(qū)

【優(yōu)惠內(nèi)容】省財(cái)政按市（縣）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的50%-60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。支持保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，將“保險(xiǎn)+期貨”等保險(xiǎn)創(chuàng)新納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，選擇有意愿的縣開展整縣制“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向收入保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦字〔2020〕18號(hào)文件加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）

24.放開生豬目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍

【享受主體】有意愿開展生豬目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的市縣

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)有意愿開展的市縣做到“應(yīng)保盡保”，具體按照山東省財(cái)政廳、山東省物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)山東省特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（魯財(cái)金〔2018〕11號(hào)）和山東省物價(jià)局《關(guān)于公布山東省生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)條款的通知》（魯價(jià)綜發(fā)〔2017〕116號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

按照種植、養(yǎng)殖及目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)險(xiǎn)種不同，分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革部門組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的審核確認(rèn)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并及時(shí)撥付至保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例按照《關(guān)于印發(fā)山東省省級(jí)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法的通知》（魯財(cái)金〔2019〕24號(hào)）文件執(zhí)行

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦字〔2020〕18號(hào)文件加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）

25.加大商城經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信貸支持力度

【享受主體】市場(chǎng)、園區(qū)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率，對(duì)市場(chǎng)、園區(qū)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自2020年2月1日起新增單筆低于300萬元用于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的貸款，由所貸款銀行統(tǒng)一申請(qǐng)并落實(shí)，給予政策執(zhí)行期內(nèi)年化不超過3%政府貼息支持且不與其它貼息政策同時(shí)享受。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號(hào)。

三、社會(huì)保障政策

26.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策

【享受主體】對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)緩繳期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14 號(hào)）

27.社保費(fèi)部分返還

【享受主體】疫情期間，不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

（2）對(duì)疫情期間，不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)，可向企業(yè)返還其上年度單位及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按上年度6 個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《臨沂市人民政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的十條措施》（臨政字〔2020〕12 號(hào)）

28.階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限政策

【享受主體】受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，可階段性延長(zhǎng)至2020年6月30日。省級(jí)財(cái)政部門將及時(shí)分配下達(dá)省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金，支持市縣落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員，對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的企業(yè)，享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼2月4日后到期的，可階段延長(zhǎng)至2020年6月30日。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14 號(hào)）

四、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策

29.優(yōu)先支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)

【享受主體】新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）統(tǒng)籌利用涉農(nóng)資金，在受疫情影響較重的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，各級(jí)切塊分配下達(dá)的鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)生產(chǎn)。

（2）加大畜禽產(chǎn)業(yè)支持力度。強(qiáng)化病死畜禽無害化處理，各縣（市、區(qū)）財(cái)政按上年補(bǔ)助額度的50％提前撥付2019年度病死豬無害化處理補(bǔ)助資金。從今年開始，將牛、羊、家禽等其他畜禽品種納入病死畜禽無害化處理省級(jí)補(bǔ)助政策范圍。

（3）減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。今年2月底前，各市縣完成2019年度生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款貼息資金兌付。

（4）強(qiáng)化擔(dān)保增信服務(wù)。省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保公司對(duì)疫情期間新增擔(dān)保業(yè)務(wù)，減半收取擔(dān)保費(fèi)，財(cái)政貼息率提高１個(gè)百分點(diǎn)。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施的通知》（魯政辦字﹝2020﹞18號(hào)）

30.生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息

【享受主體】符合政策的生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息。對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）、年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)，2019年8月1日至2019年12月31日期間的建設(shè)資金貸款，以及2019年7月1日至2019年12月31日期間的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息。繼續(xù)按魯牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕23號(hào)文件要求辦理。

（2）屠宰企業(yè)貸款貼息。對(duì)取得“三證”（排污許可證、動(dòng)物防疫條件合格證、生豬定點(diǎn)屠宰證書）并合法公布的規(guī)模以上生豬屠宰加工企業(yè)（2018年實(shí)際屠宰生豬2萬頭以上），2018年8月1日至2019年12月31日用于收購生豬的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款貼息。

（3）貼息利率及撥付時(shí)間。養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款按照同期中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。由各地逐級(jí)報(bào)送省級(jí)審核，并報(bào)財(cái)政部山東監(jiān)管局審定。貼息資金于2020年2月底前，由各縣撥付至貸款主體。

（4）種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)貸款貼息政策延長(zhǎng)至2020年12月31日。2020年貼息工作按如下要求執(zhí)行：

①貼息對(duì)象。具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）、年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)。

②貼息范圍和貼息率。對(duì)種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)用于購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款，以及用于新建、改擴(kuò)建豬場(chǎng)的建設(shè)資金貸款，按照2%給予貼息。

【政策依據(jù)】省畜牧獸醫(yī)局、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息工作的通知》（魯牧計(jì)財(cái)發(fā)﹝2020﹞3號(hào)

31.支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策

【享受主體】符合政策的生豬養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）、企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）擴(kuò)大規(guī)?；?/span>項(xiàng)目擔(dān)保。省農(nóng)擔(dān)公司單戶在保規(guī)模300萬元-1000萬元的政策外貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)適當(dāng)向生豬養(yǎng)殖業(yè)傾斜。

（2）降低融資成本。對(duì)政策性擔(dān)保項(xiàng)目，單戶在保規(guī)模10萬元-300萬元，省財(cái)政按照融資額2.175%的比率予以貼息。

（3）延長(zhǎng)擔(dān)保期限。對(duì)于生豬養(yǎng)豬業(yè)擔(dān)保貸款，根據(jù)經(jīng)營(yíng)周期靈活確定，一般為1-3年，可循環(huán)使用。對(duì)于年出欄量5000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、年出欄量20000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)、存欄種豬（母）500頭以上的種豬場(chǎng)，最長(zhǎng)期限可延長(zhǎng)到5年。

【政策依據(jù)】省畜牧獸醫(yī)局、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司《關(guān)于印發(fā)< 政銀擔(dān)合作支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供及現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)若干政策措施>的通知》（魯牧計(jì)財(cái)發(fā)﹝2020﹞2號(hào)）

五、政府采購政策

32.疫情防控物資采購實(shí)行“綠色通道”政策

【享受主體】使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織

【優(yōu)惠內(nèi)容】為確保相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備及物資及時(shí)供應(yīng)，開啟疫情防控采購綠色通道，各級(jí)部門、單位使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財(cái)辦庫〔2020〕23 號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于開啟疫情防控應(yīng)急救援設(shè)備和物資采購綠色通道的通知》（魯財(cái)采〔2020〕2 號(hào)）

六、新冠肺炎疫情醫(yī)療保障政策

33.新冠肺炎確診患者及疑似患者醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助

【享受主體】 新冠肺炎確診患者及疑似患者

【優(yōu)惠內(nèi)容】疫情流行期間，對(duì)確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。所需資金由各縣區(qū)財(cái)政先行支付，市級(jí)財(cái)政結(jié)合上級(jí)補(bǔ)助，對(duì)縣區(qū)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的90%予以補(bǔ)助。

對(duì)于衛(wèi)生健康部門新冠肺炎診療方案確定的疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助，所需資金由就醫(yī)地縣區(qū)財(cái)政先行支付，市級(jí)財(cái)政結(jié)合上級(jí)補(bǔ)助政策予以適當(dāng)補(bǔ)助。

【政策依據(jù)】《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)< 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知>的通知》（臨財(cái)社〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)< 國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知>的通知》（臨醫(yī)保函〔2020〕6號(hào)）

34.醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員關(guān)心關(guān)愛政策

【享受主體】疫情防治一線人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補(bǔ)助；對(duì)于參加疫情防治的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補(bǔ)助。對(duì)赴湖北參加疫情防治的人員，按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)，所需費(fèi)用由財(cái)政保障。

（2）在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

【政策依據(jù)】《關(guān)于為新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員辦好十二件實(shí)事的通知》（魯辦電發(fā)[2020]40號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（魯人社函〔2020〕4號(hào)）

七、行政事業(yè)性收費(fèi)政府性基金減免政策

 35.降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策

【享受主體】安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)和其他用人單位

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日至2022年12月31日，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到1.5%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（2019年第98號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕1號(hào)）

36.遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的用人單位申請(qǐng)減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金

【享受主體】遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳、山東省地方稅務(wù)局、山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)山東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法的通知》（魯財(cái)綜〔2018〕31號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

37、進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與生產(chǎn)新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品的申請(qǐng)人免征產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)

【享受主體】進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與生產(chǎn)新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品的申請(qǐng)人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)）

38.進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品的申請(qǐng)人免征藥品注冊(cè)費(fèi)

【享受主體】進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品申請(qǐng)人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒（2019－nCoV）感染肺炎的藥品，免征藥品注冊(cè)費(fèi)。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)）

39.申請(qǐng)注冊(cè)用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品免征首次注冊(cè)費(fèi)

【享受主體】省內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的省內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】在疫情防控期間，對(duì)于我省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在我省境內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊(cè)費(fèi)。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

40.我省居民接種預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗免收預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)

【享受主體】省內(nèi)接種預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗的居民

【優(yōu)惠內(nèi)容】預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗上市后，我省居民接種時(shí)可免收預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)。

【政策依據(jù)】《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

41.航空公司免征民航發(fā)展基金

【享受主體】航空公司

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)）

42.承租機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免

【享受主體】生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)承租機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收2、3月份房租；經(jīng)營(yíng)確有困難的，可減半收取4至6月份租金。

對(duì)承租政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其他公有房產(chǎn)的個(gè)體工商戶，免收2、3、4月份房租；對(duì)經(jīng)營(yíng)確有困難的，降低收取5、6月份房租。

【政策依據(jù)】山東省人民政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）

山東省新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）第5號(hào)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》

43降低商城經(jīng)營(yíng)業(yè)戶房屋租金

【享受主體】市場(chǎng)、園區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】鼓勵(lì)市場(chǎng)、園區(qū)為入駐經(jīng)營(yíng)業(yè)戶減免疫情期間房租。其中，國(guó)有企業(yè)免收經(jīng)營(yíng)業(yè)戶2個(gè)月房租，減免資金視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額核定中予以統(tǒng)籌考慮；非國(guó)有企業(yè)為長(zhǎng)期租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)戶減免政策執(zhí)行期內(nèi)房租總額60%及以上的，市、區(qū)財(cái)政各給予租金總額10%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號(hào)。

 

 

 

下篇 稅收政策

 

一、支持防護(hù)救治

1.新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠

【享受主體】新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅；對(duì)其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅；對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2000〕42號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

2.疾病控制機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠

【享受主體】疾病控制機(jī)構(gòu)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)疾病控制機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入（含疫苗接種和調(diào)撥、銷售收入），按規(guī)定免征各項(xiàng)稅收；對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2000〕42號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

3.取得政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的疫情防治臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅

【享受主體】參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號(hào)）

4.個(gè)人取得單位發(fā)放的預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護(hù)用品等免征個(gè)人所得稅

【享受主體】取得單位發(fā)放的用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金）的個(gè)人。

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號(hào)）

5.福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金免征個(gè)稅

【享受主體】取得福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金的人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】個(gè)人取得的福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金，免征個(gè)人所得稅。福利費(fèi)，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)；所稱救濟(jì)金，是指各級(jí)人民政府民政部門支付給個(gè)人的生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

【政策依據(jù)】《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào)）、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第707號(hào)）

二、支持研發(fā)攻關(guān)

6.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除

【享受主體】開展新型冠狀病毒肺炎防治新藥研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（財(cái)稅〔2018〕99號(hào)）

《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

7.職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減半征收個(gè)人所得稅

【享受主體】非營(yíng)利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科技人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個(gè)人所得稅。

【政策依據(jù)】《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕58號(hào))

8.高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納稅款

【享受主體】高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2016年1月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2015〕116號(hào)）

三、支持物資生產(chǎn)

9.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除

【享受主體】疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級(jí)及省級(jí)以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）

10.藥品生產(chǎn)企業(yè)提供給患者后續(xù)免費(fèi)試用新型冠狀病毒肺炎創(chuàng)新藥不屬于增值稅視同銷售范圍

【享受主體】銷售自產(chǎn)新型冠狀病毒肺炎創(chuàng)新藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)新型冠狀病毒肺炎創(chuàng)新藥的銷售額，為向購買方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，其提供給患者后續(xù)免費(fèi)試用的相同創(chuàng)新型創(chuàng)新藥，不屬于增值稅視同銷售范圍。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新藥后續(xù)免費(fèi)使用有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕4號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

11.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額

【享受主體】疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級(jí)及省級(jí)以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）

12.新購進(jìn)的設(shè)備、器具單位價(jià)值不超過500萬元的一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用

【享受主體】所有行業(yè)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過500萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于設(shè)備 器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕54號(hào)）

13.制造業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除

【享受主體】全部制造業(yè)領(lǐng)域

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2019年1月1日起，適用《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕75號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕106號(hào)）規(guī)定固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍，擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第66號(hào)）

四、支持物資流通

14.對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅

【享受主體】衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日至2020年3月31日，對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào)）

15.擴(kuò)大捐贈(zèng)免稅進(jìn)口范圍

【享受主體】防控疫情捐贈(zèng)進(jìn)口物資

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日至2020年3月31日，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

（1）進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

（2）免稅范圍增加國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國(guó)公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng)；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

（3）受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門或其指定的單位。省級(jí)民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門。

本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

【政策依據(jù)】《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2015年第102號(hào)發(fā)布）、《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào)）

16.納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅

【享受主體】提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸服務(wù)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）

17.納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅

【享受主體】提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。上述優(yōu)惠政策適用截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）

五、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)

18.無償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加

【享受主體】無償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情貨物的單位和個(gè)體工商戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)）

19.通過公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)行捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)）

20.直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的企業(yè)和個(gè)人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)）

21.境外捐贈(zèng)人無償捐贈(zèng)用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的進(jìn)口物資免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅

【享受主體】接受境外捐贈(zèng)人無償捐贈(zèng)用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的進(jìn)口物資的單位

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)于境外捐贈(zèng)人無償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的進(jìn)口物資，符合《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》規(guī)定的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布﹤慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法﹥的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2015年第102號(hào)）、《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

22.財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給政府、社會(huì)福利單位、學(xué)校的書據(jù)免征印花稅

【享受主體】將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給政府、社會(huì)福利單位、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)所有人

【優(yōu)惠內(nèi)容】財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給政府、社會(huì)福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)，免納印花稅。

【政策依據(jù)】《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第11號(hào)）

六、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

23.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年

【享受主體】受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）

24.因疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人可延期繳納稅款

【享受主體】因疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。

【政策依據(jù)】《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

25.企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財(cái)政性資金可作為不征稅收入

【享受主體】從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財(cái)政性資金的企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對(duì)企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財(cái)政性資金，符合《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）規(guī)定的，作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

【政策依據(jù)】《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕70 號(hào))、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

26.因疫情影響遭受重大損失的納稅人減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅

【享受主體】因疫情影響遭受重大損失的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

【政策依據(jù)】《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）

27、個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策

【享受主體】符合條件復(fù)工復(fù)業(yè)的個(gè)體工商戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

【政策依據(jù)】財(cái)政部 稅務(wù)總局《關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》2020年第13號(hào)