國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司減稅降費(fèi)政策即問(wèn)即答（2021年第二期）
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-05-18
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減稅降費(fèi)政策即問(wèn)即答（2021年第二期）
2021年05月18日 來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司
2021年05月18日 來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司
一、增值稅優(yōu)惠政策
1.我是一家批發(fā)貨物的小公司，屬于按月申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人。4月份，我公司銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)取得收入50萬(wàn)元（不含增值稅，下同），銷(xiāo)售貨物取得收入13萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)我公司可以享受小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下免征增值稅政策嗎？
答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元，下同）的，免征增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額超過(guò)15萬(wàn)元，但扣除本期發(fā)生的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額后未超過(guò)15萬(wàn)元的，其銷(xiāo)售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)取得的銷(xiāo)售額免征增值稅。
你公司合計(jì)月銷(xiāo)售額超過(guò)15萬(wàn)元，但在扣除本期發(fā)生的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售額后未超過(guò)15萬(wàn)元，因此，按照規(guī)定，你公司銷(xiāo)售貨物取得的銷(xiāo)售額，可享受小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下免征增值稅政策。銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)取得的收入，應(yīng)照章繳納增值稅。
2.我是一家小型超市，屬于增值稅小規(guī)模納稅人。除了賣(mài)日用百貨外，還零售新鮮蔬菜。我超市銷(xiāo)售新鮮蔬菜取得的銷(xiāo)售額，按規(guī)定一直享受蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。請(qǐng)問(wèn)，在確認(rèn)小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的銷(xiāo)售額時(shí)，是否需要計(jì)算銷(xiāo)售新鮮蔬菜取得的銷(xiāo)售額？
答：需要?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元）的，免征增值稅。
因此，你公司應(yīng)以取得的所有銷(xiāo)售額，包括免稅業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售額，合計(jì)判斷是否超過(guò)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元（季度銷(xiāo)售額45萬(wàn)元）的標(biāo)準(zhǔn)。
3.我是湖南長(zhǎng)沙一家小型建筑公司，在長(zhǎng)沙和武漢都有建筑項(xiàng)目，屬于按季申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人。如果我公司2021年二季度銷(xiāo)售額超過(guò)了45萬(wàn)元，但在武漢的建筑項(xiàng)目銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元，是否需要在武漢預(yù)繳增值稅？
答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元）的，免征增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人，凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。
因此，如果你公司2021年二季度銷(xiāo)售額超過(guò)45萬(wàn)元，不能享受小規(guī)模納稅人免征增值稅政策；如果在建筑服務(wù)預(yù)繳地武漢實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元，則當(dāng)期無(wú)需在武漢預(yù)繳增值稅。
4.我是一個(gè)市民，手頭有些商鋪用于出租，每年的4月初一次性收取12個(gè)月租金，去年租金收入140萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)漲到150萬(wàn)元。最近關(guān)注到國(guó)家出臺(tái)了提高小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)的政策，請(qǐng)問(wèn)我可以享受免征增值稅政策嗎？
答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，自2021年4月1日起，其他個(gè)人采取一次性收取租金形式出租不動(dòng)產(chǎn)取得的租金收入，可在對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)?，分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖胛闯^(guò)15萬(wàn)元的，免征增值稅。在2021年4月1日前，上述免稅標(biāo)準(zhǔn)為分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^(guò)10萬(wàn)元。
您在2021年4月一次性收取此后12個(gè)月的租金150萬(wàn)元，分?jǐn)偤蟮脑伦饨?2.5萬(wàn)元（12.5=150÷12）未超過(guò)15萬(wàn)元，因此，可以按上述規(guī)定享受小規(guī)模納稅人免征增值稅。
5.我是一家小型裝修公司，屬于按月申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人，可以適用建筑服務(wù)分包款差額征稅政策。請(qǐng)問(wèn)，適用小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的月銷(xiāo)售額是按照差額前還是差額后判斷？
答：按照差額后的銷(xiāo)售額判斷。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）有關(guān)規(guī)定，適用增值稅差額征收政策的小規(guī)模納稅人，以差額后的銷(xiāo)售額確定是否可以享受月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下免征增值稅政策。因此，你公司提供建筑服務(wù)按規(guī)定可以差額扣除分包款的，以差額后的銷(xiāo)售額確定是否適用上述小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。
6.我公司是北京一家建筑企業(yè)，屬于按季申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人。我公司目前在外地有幾個(gè)建筑項(xiàng)目，關(guān)注到最近國(guó)家出臺(tái)的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策中有季度銷(xiāo)售額45萬(wàn)元以下無(wú)需預(yù)繳增值稅的規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)是分不同建筑項(xiàng)目的銷(xiāo)售額分別判斷還是按照建筑項(xiàng)目的總銷(xiāo)售額判斷是否需要預(yù)繳？
答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人，凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元（季銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元）的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。你公司屬于按季申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人，如果在同一預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)有多個(gè)建筑項(xiàng)目的，按照同一預(yù)繳地涉及的所有建筑項(xiàng)目當(dāng)季總銷(xiāo)售額判斷在該地是否需要預(yù)繳增值稅；不同預(yù)繳地的建筑項(xiàng)目，按照不同預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的季銷(xiāo)售額分別判斷是否需要預(yù)繳增值稅。
7.我公司是按季申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人，預(yù)計(jì)二季度將轉(zhuǎn)讓一間商鋪，剔除轉(zhuǎn)讓商鋪的銷(xiāo)售額后，季度銷(xiāo)售額將在45萬(wàn)元以下，全部開(kāi)具普通發(fā)票，按規(guī)定我公司可以享受免征增值稅政策，請(qǐng)問(wèn)，在申報(bào)時(shí)我公司應(yīng)注意什么？
答：為確保小規(guī)模納稅人免征增值稅政策落實(shí)到位，精準(zhǔn)剔除納稅人當(dāng)期銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)取得的銷(xiāo)售收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)在申報(bào)系統(tǒng)中進(jìn)行了相關(guān)設(shè)置，提醒納稅人準(zhǔn)確填寫(xiě)取得的不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售額。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，享受免征增值稅政策的小規(guī)模納稅人，應(yīng)填寫(xiě)《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》中的“免稅銷(xiāo)售額”相關(guān)欄次。
因此，你公司在申報(bào)過(guò)程中，請(qǐng)注意按照申報(bào)系統(tǒng)的提示，據(jù)實(shí)填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售額，系統(tǒng)將自動(dòng)提示是否超過(guò)月銷(xiāo)售額（季度銷(xiāo)售額）及填報(bào)注意事項(xiàng)。同時(shí)，如你公司可以享受小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，還需要在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》中，填寫(xiě)“免稅銷(xiāo)售額”相關(guān)欄次信息。
8.我公司目前屬于按季納稅的小規(guī)模納稅人，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，計(jì)劃在5月份辦理一般納稅人登記，6月1日生效。請(qǐng)問(wèn)我公司二季度的申報(bào)應(yīng)如何辦理？
答：你公司需要在7月份申報(bào)期內(nèi)辦理兩項(xiàng)申報(bào)業(yè)務(wù)：一是辦理6月稅款所屬期的一般納稅人申報(bào)；二是辦理4-5月稅款所屬期的小規(guī)模納稅人申報(bào)。
需要注意的是，對(duì)于按季申報(bào)納稅的小規(guī)模納稅人，在季度中間由小規(guī)模納稅人登記為一般納稅人的，其對(duì)應(yīng)的小規(guī)模季度屬期申報(bào)（即你公司4-5月所屬期的申報(bào)），均統(tǒng)一以季度銷(xiāo)售額45萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否可以享受小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。即，如果你公司4-5月銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元的，仍可以享受小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠。
9.我公司為增值稅一般納稅人，但按照工信部等四部委的劃型標(biāo)準(zhǔn)，屬于小微企業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，我公司是否可以享受小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下免征增值稅政策？
答：《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（2021年第11號(hào)）規(guī)定，自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。因此，可以享受該免稅政策的納稅人應(yīng)為小規(guī)模納稅人。你公司為增值稅一般納稅人，按照規(guī)定，不適用小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。
10.我公司屬于增值稅小規(guī)模納稅人，已領(lǐng)用金稅盤(pán)開(kāi)具增值稅發(fā)票。我公司月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元，享受免征增值稅政策后，是否可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控專(zhuān)用設(shè)備開(kāi)具發(fā)票？
答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，已經(jīng)使用金稅盤(pán)、稅控盤(pán)等稅控專(zhuān)用設(shè)備開(kāi)具增值稅發(fā)票的小規(guī)模納稅人，月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元的，可以繼續(xù)使用現(xiàn)有設(shè)備開(kāi)具發(fā)票，也可以自愿向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)換領(lǐng)稅務(wù)UKey開(kāi)具發(fā)票。
因此，你公司既可以繼續(xù)使用現(xiàn)有金稅盤(pán)、稅控盤(pán)等稅控專(zhuān)用設(shè)備開(kāi)具發(fā)票，無(wú)需繳銷(xiāo)現(xiàn)有稅控專(zhuān)用設(shè)備及發(fā)票；也可以本著自愿原則向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)換領(lǐng)稅務(wù)UKey開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)UKey由稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)發(fā)放，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供免費(fèi)服務(wù)。
11.我公司是按季度申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人，2季度銷(xiāo)售額為40萬(wàn)元，但是由于下游企業(yè)需要增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣，所以我公司就其中15萬(wàn)元收入業(yè)務(wù)開(kāi)具了1%征收率的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。請(qǐng)問(wèn)，我公司是否可以享受免征增值稅政策？
答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問(wèn)題的公告》（2021年第5號(hào)）規(guī)定，你公司季度銷(xiāo)售額不超過(guò)45萬(wàn)元，可以享受免征增值稅政策，并開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。因你公司向購(gòu)買(mǎi)方就15萬(wàn)元收入開(kāi)具了增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按照規(guī)定，則需要按發(fā)票上注明的銷(xiāo)售額和適用征收率計(jì)算繳納增值稅（即繳納1500元=15萬(wàn)元*1%）。對(duì)于沒(méi)有開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的部分收入（25萬(wàn)元=40萬(wàn)元-15萬(wàn)元），仍可以享受免征增值稅政策。
12.我是一家新成立的文娛公司，近期準(zhǔn)備在境外舉辦文化演出。關(guān)注到近期出臺(tái)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化增值稅優(yōu)惠政策辦理程序及服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，請(qǐng)問(wèn)，我是否需要到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨境應(yīng)稅行為免稅備案手續(xù)？
答：需要。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）〉的公告》（2016年第29號(hào)）第八條規(guī)定，納稅人發(fā)生免征增值稅跨境應(yīng)稅行為的，應(yīng)在首次享受免稅的納稅申報(bào)期內(nèi)或在各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)征期后的其他期限內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨境應(yīng)稅行為免稅備案手續(xù)，同時(shí)提交相關(guān)備案材料?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化增值稅優(yōu)惠政策辦理程序及服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年第4號(hào)）針對(duì)的是增值稅減、免稅優(yōu)惠政策辦理程序及服務(wù)事項(xiàng)，而增值稅跨境應(yīng)稅行為的免稅，是按照消費(fèi)地征稅的基本原則確定的增值稅制度安排，與零稅率一樣，不屬于增值稅優(yōu)惠政策的范疇。因此，你公司在境外提供文化服務(wù)，適用跨境應(yīng)稅行為免征增值稅的，仍應(yīng)按照29號(hào)公告的有關(guān)規(guī)定辦理跨境應(yīng)稅行為免稅備案手續(xù)，同時(shí)提交相關(guān)備案材料。
二、非稅收入政策
1.我是一家小規(guī)模納稅人，免征增值稅銷(xiāo)售額已經(jīng)調(diào)整至按月申報(bào)15萬(wàn)（按季申報(bào)45萬(wàn)），請(qǐng)問(wèn)財(cái)稅〔2016〕12號(hào)中教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的減免政策是否也隨之調(diào)整到月銷(xiāo)售額15萬(wàn)（季銷(xiāo)售額45萬(wàn)）？
答：按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕12號(hào)）規(guī)定，教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征銷(xiāo)售額仍然是“按月納稅的銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季納稅的銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元）”。
免征增值稅銷(xiāo)售額調(diào)整至按月15萬(wàn)元（按季45萬(wàn)元）后，對(duì)于未開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情形，在免征增值稅的同時(shí)，相應(yīng)的教育費(fèi)附加、地方教育附加也隨之免除；對(duì)于開(kāi)具了增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情形，當(dāng)月代開(kāi)發(fā)票的銷(xiāo)售額小于等于10萬(wàn)（季度30萬(wàn)）的，代開(kāi)發(fā)票時(shí)免征教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加。
三、支持疫情防控政策
1.我公司是一家旅行社，屬于一般納稅人，2020年疫情期間我公司享受了生活服務(wù)免征增值稅優(yōu)惠政策。今年3月我公司有一筆旅游服務(wù)收入20萬(wàn)元，在4月1日辦理增值稅申報(bào)時(shí)，按照征稅項(xiàng)目進(jìn)行了納稅申報(bào)并繳納了增值稅。最近我們關(guān)注到生活服務(wù)免征增值稅政策延期到2021年3月31日，請(qǐng)問(wèn)我公司上述收入能免征增值稅嗎？如果可以享受，后續(xù)應(yīng)該如何進(jìn)行申報(bào)處理?
答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（2021年第7號(hào)）規(guī)定，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策凡已經(jīng)到期的，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年3月31日，其中包括生活服務(wù)（含旅游服務(wù)）免征增值稅政策。因此，2021年1月1日至2021年3月31日期間，你公司提供旅游服務(wù)取得的收入，按上述規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠政策。
由于你公司已經(jīng)按照征稅項(xiàng)目進(jìn)行了納稅申報(bào)并繳納了稅款，若你公司選擇更正當(dāng)期申報(bào)，則可對(duì)2021年3月屬期增值稅納稅申報(bào)表進(jìn)行更正申報(bào)，將當(dāng)期應(yīng)適用免稅政策的銷(xiāo)售額等項(xiàng)目填入增值稅納稅申報(bào)表免稅欄次和《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》對(duì)應(yīng)欄次。
若你公司選擇在下期申報(bào)時(shí)調(diào)整，則可在辦理2021年4月屬期（5月納稅申報(bào)期）增值稅納稅申報(bào)時(shí)，在《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（一）》征稅項(xiàng)目“開(kāi)具其他發(fā)票”欄次或“未開(kāi)具發(fā)票”欄次填報(bào)3月屬期適用免稅政策的銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額（填為負(fù)數(shù)）、在增值稅納稅申報(bào)表免稅欄次和《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》對(duì)應(yīng)欄次填報(bào)3-4月屬期適用免稅政策的免稅銷(xiāo)售額等項(xiàng)目。
四、先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策
1.我公司是一家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為藥品制造，占全公司銷(xiāo)售額九成以上。2019年以來(lái)，我公司享受了增量留抵退還60%的政策。我們關(guān)注到國(guó)家新出臺(tái)了力度更大的先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策，請(qǐng)問(wèn)我公司能享受嗎？
答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（2021年第15號(hào)）規(guī)定，自2021年4月1日起，符合條件的先進(jìn)制造業(yè)納稅人，可以自2021年5月及以后納稅申報(bào)期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增量留抵稅額。先進(jìn)制造業(yè)納稅人，是指在申請(qǐng)退稅前連續(xù)12個(gè)月內(nèi)（申請(qǐng)退稅前經(jīng)營(yíng)期不滿12個(gè)月但滿3個(gè)月的，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)期），按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》，生產(chǎn)并銷(xiāo)售“非金屬礦物制品”“通用設(shè)備”“專(zhuān)用設(shè)備”“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備”“醫(yī)藥”“化學(xué)纖維”“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備”“電氣機(jī)械和器材”“儀器儀表”銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售額的比重超過(guò)50%的納稅人。
如果你公司申請(qǐng)退稅前連續(xù)12個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)并銷(xiāo)售“醫(yī)藥”的銷(xiāo)售額占比超過(guò)全部銷(xiāo)售額的50%，且同時(shí)符合15號(hào)公告規(guī)定的其他退稅條件，比如納稅信用等級(jí)為A、B級(jí)等等，可以按15號(hào)公告的規(guī)定適用先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策。
2.我關(guān)注到國(guó)家近期出臺(tái)了先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策，其中主要的適用條件是一定時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售“非金屬礦物制品”“通用設(shè)備”“專(zhuān)用設(shè)備”“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備”“醫(yī)藥”“化學(xué)纖維”“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備”“電氣機(jī)械和器材”“儀器儀表”銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售額的比重超過(guò)50%。請(qǐng)問(wèn)是指上述單項(xiàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占比超過(guò)50%還是上述產(chǎn)品的合計(jì)銷(xiāo)售額占比超過(guò)50%？
答：《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（2021年第15號(hào)）規(guī)定，自2021年4月1日起，符合條件的先進(jìn)制造業(yè)納稅人，可以自2021年5月及以后納稅申報(bào)期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增量留抵稅額。先進(jìn)制造業(yè)納稅人，是指在申請(qǐng)退稅前連續(xù)12個(gè)月內(nèi)（申請(qǐng)退稅前經(jīng)營(yíng)期不滿12個(gè)月但滿3個(gè)月的，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)期），按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》，生產(chǎn)并銷(xiāo)售“非金屬礦物制品”“通用設(shè)備”“專(zhuān)用設(shè)備”“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備”“醫(yī)藥”“化學(xué)纖維”“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備”“電氣機(jī)械和器材”“儀器儀表”銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售額的比重超過(guò)50%的納稅人。
例如，某制造企業(yè)在2020年5月至2021年4月期間，“通用設(shè)備”的銷(xiāo)售額占比為30%,“化學(xué)纖維”的銷(xiāo)售額占比為20%，“非金屬礦物制品”銷(xiāo)售額占比為15%，生產(chǎn)其他產(chǎn)品銷(xiāo)售額占比為25%,還有轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售額占比為10%。該企業(yè)2021年5月申請(qǐng)留抵退稅時(shí)，“通用設(shè)備”“化學(xué)纖維”“非金屬礦物制品”三類(lèi)產(chǎn)品合計(jì)銷(xiāo)售額占比為65%（超過(guò)50%），符合先進(jìn)制造業(yè)納稅人的相關(guān)條件，如果該企業(yè)同時(shí)符合其他退稅條件，可以按15號(hào)公告規(guī)定適用先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策。
3.我公司是一家專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，此前按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》規(guī)定享受了部分先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策。請(qǐng)問(wèn)先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策出臺(tái)后，對(duì)我公司適用留抵退稅政策有什么影響嗎？
答：與部分先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策相比，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（2021年第15號(hào)）規(guī)定的先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策，相當(dāng)于擴(kuò)大了部分先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策的適用行業(yè)范圍，其他的退稅條件和退稅額等未發(fā)生變化。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)納稅人這一適用主體的判斷，在計(jì)算銷(xiāo)售額占比時(shí)，在原來(lái)生產(chǎn)并銷(xiāo)售“非金屬礦物制品”“通用設(shè)備”“專(zhuān)用設(shè)備”“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備”四類(lèi)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，新增“醫(yī)藥”“化學(xué)纖維”“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備”“電氣機(jī)械和器材”“儀器儀表”五類(lèi)產(chǎn)品。
因此，如果你公司生產(chǎn)并銷(xiāo)售“專(zhuān)用設(shè)備”銷(xiāo)售額就已超過(guò)全部銷(xiāo)售額的50%，那么，在符合退稅條件的產(chǎn)品種類(lèi)更多的情況下，你公司將更容易滿足先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅條件，即使你公司不生產(chǎn)銷(xiāo)售其他15號(hào)公告列明的產(chǎn)品，也不會(huì)因此影響你公司享受留抵退稅的政策條件和退稅力度。
五、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策
1.我們是一家紡織企業(yè)，原來(lái)享受75%的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，聽(tīng)說(shuō)今年國(guó)家對(duì)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策又給了新的優(yōu)惠，新政策與老政策相比，有哪些變化？
答：按照原來(lái)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在允許據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以再按實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用的75%在稅前加計(jì)扣除。此次制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，進(jìn)一步加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的政策支持力度，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
2.我公司是一家制造業(yè)企業(yè)，假設(shè)2021年發(fā)生研發(fā)費(fèi)用100萬(wàn)元，具體應(yīng)該如何計(jì)算加計(jì)扣除？
答：制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，根據(jù)是否形成無(wú)形資產(chǎn)區(qū)分為費(fèi)用化和資本化兩種情況分別計(jì)算加計(jì)扣除，具體為：未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2021年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。
就你公司的情況而言，假設(shè)你公司2021年發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化，且全部符合加計(jì)扣除的條件，則在據(jù)實(shí)扣除100萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，允許在稅前再加計(jì)扣除100萬(wàn)元，即可以稅前扣除200萬(wàn)元；如果發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用全部資本化，100萬(wàn)元將計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)成本，可以按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。
3.我公司是一家制造業(yè)企業(yè)，2020年形成了一項(xiàng)計(jì)稅基礎(chǔ)為100萬(wàn)元的無(wú)形資產(chǎn)，能否適用制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策？
答：該項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)無(wú)形資產(chǎn)形成的時(shí)間沒(méi)有具體要求。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)2021年以前形成的無(wú)形資產(chǎn)，在2020年12月31日以前可以按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%進(jìn)行攤銷(xiāo)；2021年1月1日起按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。具體到該案例，假設(shè)該無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)均屬于可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍，且分10年攤銷(xiāo)，則在2020年按照普惠性研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，每年稅前攤銷(xiāo)17.5萬(wàn)元，2021年起按照制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，每年稅前攤銷(xiāo)20萬(wàn)元，按25%稅率計(jì)算，每年多減稅6200多元。
4.這次新的研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠政策受益群體主要是制造業(yè)企業(yè)，我們想請(qǐng)問(wèn)一下，制造業(yè)的范圍如何界定？
答：按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》（2021年第13號(hào)）規(guī)定，制造業(yè)按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4574-2017）確定。如果未來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)更新《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》，從其規(guī)定。
5.我公司既生產(chǎn)服裝，同時(shí)也從事其他類(lèi)型的業(yè)務(wù)，發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可按100%的比例在稅前加計(jì)扣除嗎？
答：考慮到企業(yè)多業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況，在確定企業(yè)是否屬于制造業(yè)企業(yè)時(shí)，按照收入指標(biāo)來(lái)界定。具體是：享受按100%比例加計(jì)扣除的制造業(yè)企業(yè)是指以制造業(yè)業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，享受優(yōu)惠當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額的比例達(dá)到50%以上的企業(yè)。如果2021年你公司生產(chǎn)服裝取得的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額的比例達(dá)到50%以上，則在2021年你公司的研發(fā)費(fèi)用可按100%的比例計(jì)算加計(jì)扣除；如果你公司生產(chǎn)服裝收入占比低于50%，則不能按100%加計(jì)扣除，但可以按75%的比例加計(jì)扣除，限制類(lèi)行業(yè)除外。
6.我公司從事多業(yè)經(jīng)營(yíng)，在判斷是否符合制造業(yè)條件時(shí)，收入總額的口徑如何掌握？
答：收入總額按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定執(zhí)行，具體是指企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入，包括銷(xiāo)售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息、紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入、其他收入。
7.我公司是一家制造業(yè)企業(yè)，假設(shè)2021年研發(fā)形成了一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，但2021年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比不到50%，那該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)還能按200%在稅前攤銷(xiāo)嗎？
答：按照現(xiàn)行政策規(guī)定，制造業(yè)企業(yè)是指以制造業(yè)業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，享受優(yōu)惠當(dāng)年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額的比例達(dá)到50%以上的企業(yè)。
不論無(wú)形資產(chǎn)的形成年度企業(yè)是否屬于制造業(yè)企業(yè)，只要企業(yè)享受優(yōu)惠當(dāng)年制造業(yè)收入占比超過(guò)50%，即可對(duì)無(wú)形資產(chǎn)按照200%在稅前攤銷(xiāo)。就上述情況，你公司2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比不到50%，2021年對(duì)該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)只能按175%的比例在稅前攤銷(xiāo)；如果2022年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到50%以上，則在2022年可以按200%的比例在稅前攤銷(xiāo)。
8.原來(lái)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠都是在匯算清繳時(shí)才讓享受，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在預(yù)繳時(shí)可以享受上半年的優(yōu)惠，請(qǐng)問(wèn)具體是怎樣規(guī)定的？
答：企業(yè)在10月份預(yù)繳申報(bào)當(dāng)年第3季度（采取按季預(yù)繳方式）或9月份（采取按月預(yù)繳方式）企業(yè)所得稅時(shí)，可以自由選擇是否就當(dāng)年上半年發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。企業(yè)如選擇享受該政策，可以通過(guò)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表（A類(lèi)）》享受政策。如選擇暫不享受該政策，那么可以統(tǒng)一在次年辦理匯算清繳時(shí)再行享受。
9.我公司2021年發(fā)生了研發(fā)費(fèi)用，想在預(yù)繳階段享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，需要滿足哪些要求？
答：企業(yè)預(yù)繳享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月份辦理第3季度（采取按季預(yù)繳方式）或9月份（采取按月預(yù)繳方式）預(yù)繳申報(bào)前，根據(jù)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)費(fèi)用情況（上半年）填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類(lèi)，2017年版）》中的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》（A107012），并將該表與其他留存?zhèn)洳橐?guī)定資料一并歸集、整理齊全。稅務(wù)機(jī)關(guān)將適時(shí)開(kāi)展后續(xù)管理。在后續(xù)管理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求提供留存?zhèn)洳橘Y料，以證實(shí)享受的優(yōu)惠事項(xiàng)符合條件。企業(yè)未能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供留存?zhèn)洳橘Y料，或者存在弄虛作假情況的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳其已享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅款，并按照稅收征收管理法等相關(guān)規(guī)定處理。
10.我公司是非制造業(yè)企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)是否可以按照財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2021年第13號(hào)中第二條規(guī)定的在預(yù)繳申報(bào)時(shí)享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策？
答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》（2021年第13號(hào)）第二條規(guī)定，企業(yè)預(yù)繳申報(bào)當(dāng)年第3季度（按季預(yù)繳）或9月份（按月預(yù)繳）企業(yè)所得稅時(shí)，可以自行選擇就當(dāng)年上半年研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;辦理方式。該規(guī)定適用于除研發(fā)費(fèi)用負(fù)面清單以外的所有企業(yè)。
你公司屬于非制造業(yè)企業(yè)，只要你公司不屬于煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等6個(gè)負(fù)面清單行業(yè)，就可以在每年10月份預(yù)繳第三季度或9月份企業(yè)所得稅時(shí)，對(duì)上半年的研發(fā)費(fèi)用選擇享受加計(jì)扣除優(yōu)惠。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問(wèn)題的公告》（2015年第97號(hào)）第四條規(guī)定，負(fù)面清單企業(yè)，是指以上述6個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其研發(fā)費(fèi)用發(fā)生當(dāng)年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)按企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定計(jì)算的收入總額減除不征稅收入和投資收益的余額50%（不含）以上的企業(yè)。
11.我單位符合財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2021年第13號(hào)關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)在預(yù)繳時(shí)享受的政策是僅限于2021年度還是以后年度均可享受？
答：按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》（2021年第13號(hào)）規(guī)定，企業(yè)預(yù)繳申報(bào)當(dāng)年第3季度或9月份企業(yè)所得稅時(shí)，可以自行選擇就當(dāng)年上半年研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度安排，不僅限于2021年度，以后年度也可以在10月份預(yù)繳第三季度或9月份企業(yè)所得稅時(shí)選擇享受該項(xiàng)優(yōu)惠。
六、簡(jiǎn)并申報(bào)措施
1.我公司看到稅務(wù)推出了簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)的公告，請(qǐng)問(wèn)公告中財(cái)產(chǎn)行為稅簡(jiǎn)并申報(bào)是強(qiáng)制要求還是可以選擇不簡(jiǎn)并申報(bào)？如果選擇簡(jiǎn)并申報(bào)，對(duì)于各個(gè)稅種的完稅證明是否有影響？
答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年第9號(hào)），自2021年6月1日起，納稅人申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅中一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，使用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》。
財(cái)產(chǎn)和行為稅的合并申報(bào)是對(duì)原有表單和數(shù)據(jù)項(xiàng)的全面整合，減少了表單數(shù)量和數(shù)據(jù)項(xiàng)。6月1日后，原有的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅納稅申報(bào)表將停用，納稅人可以通過(guò)《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》申報(bào)一個(gè)或多個(gè)財(cái)行稅稅種，并不要求必須一次將該征期涉及的全部稅種申報(bào)完。使用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》申報(bào)的，開(kāi)具各個(gè)稅種的完稅證明不受影響。
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