嵊州市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）》的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-06-27
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嵊州市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）》的通知
(嵊政〔2021〕20號)
(嵊政〔2021〕20號)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門:
《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）》已由市委市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
嵊州市人民政府
2021年4月13日
關(guān)于促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）
為進一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵限售股股權(quán)交易，加快培育我市稅源企業(yè)，根據(jù)我市實際，制定如下政策意見。
一、關(guān)于服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
（一）市外引進企業(yè)扶持政策
1.政策享受范圍
經(jīng)市場監(jiān)管部門核準登記的市外引進服務(wù)業(yè)主體企業(yè)（服務(wù)業(yè)分類目錄見附件），要求企業(yè)的實際控制人為市外個人、組織、上市公司或是在市外工作、生活三年以上的嵊州人，企業(yè)必須是本政策正式生效后新引進并及時納入限上統(tǒng)計庫。
2.扶持內(nèi)容
市外引進企業(yè)增值稅及其附加稅費、企業(yè)所得稅對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的一定比例，具體為：
①當年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費、企業(yè)所得稅超過200萬元（含）不足1000萬元的,按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的70%給予補助。
②當年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費、企業(yè)所得稅超過1000萬元（含）不足5000萬元的,按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的80%給予補助。
③當年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費、企業(yè)所得稅超過5000萬元（含）不足1億元的,按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的90%給予補助。鼓勵在開發(fā)區(qū)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立同一產(chǎn)業(yè)類型的服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園（區(qū)），允許園（區(qū)）累計申報享受扶持政策。對當年度該園（區(qū)）內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費、企業(yè)所得稅累計超過 5000 萬元（含）的，可按本條政策對納入該園區(qū)的各主體企業(yè)給予扶持。園（區(qū)）的設(shè)立由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請，報市委、市政府審定。
④當年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費、企業(yè)所得稅超過1億元（含）的, 按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的95%給予補助。本條政策適用上一款服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園（區(qū)），允許園（區(qū)）累計超過1億元（含）申報享受，對納入該園區(qū)的各主體企業(yè)給予扶持。
（二）市外引進企業(yè)股息股權(quán)扶持政策
1.政策享受范圍
經(jīng)市場監(jiān)管部門核準登記的市外引進服務(wù)業(yè)主體企業(yè)（服務(wù)業(yè)分類目錄見附件）股東，要求企業(yè)的實際控制人為市外個人、組織、上市公司或是在市外工作、生活三年以上的嵊州人，企業(yè)必須是本政策正式生效后新引進并及時納入限上統(tǒng)計庫。
2.扶持內(nèi)容
市外引進企業(yè)股東因股息紅利所得、股權(quán)變更或轉(zhuǎn)讓繳納個人所得稅對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的一定比例，具體為：
①當年度繳納的個人所得稅超過50萬元（含）不足1000萬元的,按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的80%給予補助。
②當年度繳納的個人所得稅超過1000萬元（含）不足3000萬元的,按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的90%給予補助。
③當年度繳納的個人所得稅達到3000萬元及以上的,按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的95%給予補助。
④當年度內(nèi)多次繳納個人所得稅時，應(yīng)累計計算個人所得稅納稅總額，以此確定最終補助比例,每次補助資金按照下列公式計算：[(當前累計納稅總額的對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分)×(對應(yīng)的補助比例)-（當年已補助金額)]。
（三）市外引進或由我市工業(yè)企業(yè)分離扶持政策
1.政策享受范圍
經(jīng)市場監(jiān)管部門核準登記的市外引進零售企業(yè)和我市工業(yè)企業(yè)分離零售企業(yè)，要求市外引進零售企業(yè)的實際控制人為市外個人、組織、上市公司或是在市外工作、生活三年以上的嵊州人，市外引進企業(yè)必須是本政策正式生效后新引進并及時納入限上統(tǒng)計庫，我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)不受設(shè)立時間限制，享受本政策年度的工業(yè)企業(yè)第一年稅收不得低于前三年平均值，以后每年度稅收不得低于上年度稅收。
2.扶持內(nèi)容
對市外引進或由我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)對我市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的一定比例，具體為：
①當年度納稅銷售額達到1億元（含）不足2億元且同比增長25%（我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)20%）以上的（新設(shè)企業(yè)不作增幅要求），按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的50%給予補助。
②當年度納稅銷售額達到2億元（含）不足3億元且同比增長25%（我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)20%）以上的（新設(shè)企業(yè)不作增幅要求），按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的60%給予補助。
③當年度納稅銷售額達到3億元及以上且同比增長25%（我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)20%）以上的（新設(shè)企業(yè)不作增幅要求），按照對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的70%給予補助。
（四）政策申報辦法
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本政策與企業(yè)訂立協(xié)議，市稅務(wù)局提供納稅證明和納稅銷售等相關(guān)依據(jù)，政策兌現(xiàn)由企業(yè)或自然人提供有關(guān)資料向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核同意，市商務(wù)局根據(jù)申請資料以及稅務(wù)局等單位有關(guān)依據(jù)進行審核，按有關(guān)規(guī)定程序予以兌現(xiàn)，資金由市財政保障。
（五）政策申報流程
1.企業(yè)或自然人在嵊州市財政專項資金綜合管理云平臺上提出申請并按規(guī)定上傳相關(guān)資料原件掃描件；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在網(wǎng)上完成審核；
3.商務(wù)局向市政府提交兌現(xiàn)獎勵請示文件；
4.財政局完成請示文件審核；
5.市政府審批同意后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成扶持政策兌現(xiàn)。
二、關(guān)于限售股股權(quán)交易
（一）限售股股權(quán)交易政策享受范圍
1.對直接持有A股上市公司限售股（含已流通的）的法人制企業(yè)單位（含合伙企業(yè)中的法人合伙人）和合伙制企業(yè)，在本市證券機構(gòu)減持限售股，法人制企業(yè)減持市內(nèi)、市外A 股上市公司的限售股收入分別按對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的85%、97%，由市財政按同等額度支持企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于鼓勵企業(yè)推進股權(quán)投資發(fā)展；股權(quán)投資減持收益稅后分配給自然人股東的限售股收入，按市內(nèi)、市外A股上市公司分別按對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的 85%、97%，由市財政按同等額度支持企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于企業(yè)鼓勵自然人股東。
2.對在我市證券機構(gòu)開戶的本市A股上市公司自然人股東、引入市外A股上市公司自然人股東減持限售股的，其減持限售股收入分別按對本市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的85%、97%，由市財政按同等額度支持本市上市公司自然人股東。
（二）申請程序
本意見獎勵資金的兌現(xiàn)，由自然人或企業(yè)提出申請，并提供有關(guān)資料，市稅務(wù)局提供減持限售股收入對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分的核算依據(jù)，市金融辦根據(jù)申請資料以及稅務(wù)局、證券機構(gòu)的有關(guān)依據(jù)對申報單位的情況進行審核，并按照有關(guān)規(guī)定程序予以兌現(xiàn)，資金由市財政保障。
（三）申報流程
1.自然人在嵊州市財政專項資金綜合管理云平臺上提出申請并上傳證券公司提供的限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅扣繳報告表、股票交易明細、稅務(wù)提供的完稅憑證、個人關(guān)于無需退稅的承諾書、個人身份證、個人銀行賬號等原件掃描件；企業(yè)在嵊州市財政專項資金綜合管理云平臺上提出申請并上傳證券公司股票交易明細、完稅憑證、市稅務(wù)局提供的有關(guān)審核報告、稅務(wù)師事務(wù)所提供的鑒證報告、企業(yè)內(nèi)部各股東減持清單、營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行賬號、獎勵資金分配給自然人股東的明細及代扣代繳個稅清單等原件掃描件；
2.金融辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在網(wǎng)上完成審核；
3.金融辦向市政府提交兌現(xiàn)獎勵請示文件；
4.財政局完成請示文件審核；
5.市政府下發(fā)資金審核程序單，自然人限售股減持獎勵資金由財政局將獎勵資金直接撥付給金融辦，企業(yè)限售股減持獎勵資金由財政局將獎勵資金直接撥付給企業(yè)注冊地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；
6.自然人股東限售股獎勵資金由金融辦完成個稅的代扣代繳，并將完稅后的資金直接撥付給自然人本人；企業(yè)限售股獎勵資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道直接撥付給企業(yè)，分配給自然人股東部分由企業(yè)做好代扣代繳個稅工作，并將完稅憑證提交給金融辦。
三、附則
1.凡在我市已享受過股改上市扶持政策的上市公司，其限售股應(yīng)當在本市證券機構(gòu)托管并減持。違反本規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該上市公司今后享受其他扶持政策的資格。
2.本意見所指減持限售股收入對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻部分指增值稅及其附加稅費、企業(yè)所得稅和個人所得稅（不包含工資薪金所得）形成的地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻。
3.政策兌現(xiàn)按《關(guān)于印發(fā)嵊州市扶持企業(yè)發(fā)展財政專項資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（嵊政辦〔2018〕193號）、《關(guān)于印發(fā)〈嵊州市財政專項資金綜合管理云平臺運行工作方案〉的通知》(嵊政辦〔2020〕16號)等相關(guān)文件執(zhí)行。
4.本政策中“當年度”指一個完整自然年度。原嵊政〔2019〕41號、嵊政辦〔2019〕162號以及嵊政辦〔2020〕56號文件停止執(zhí)行。
5.明確當年實繳稅收（不含契稅）5000萬（含）以上且地方實際可用500萬（含）以上的限上批零住餐企業(yè)和規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者（在嵊注冊且具有獨立法人資格，不包括電力、煙草和能源等行業(yè)），授予“嵊州市商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展特別功臣”稱號，并頒發(fā)“金馬”。
6.本意見如遇國家、省、市最新法律法規(guī)及政策調(diào)整的，以上級文件和政策為準。
7.本政策自公布之日起30日后施行，本政策由嵊州市人民政府負責解釋，具體工作由各相應(yīng)職能部門承辦。
附件：服務(wù)業(yè)扶持范圍分類目錄
服務(wù)業(yè)扶持范圍分類目錄
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)：包括互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)、網(wǎng)上新聞服務(wù)、網(wǎng)上軟件下載服務(wù)、網(wǎng)上音樂服務(wù)、網(wǎng)上電影服務(wù)、網(wǎng)上圖片服務(wù)、網(wǎng)上動漫服務(wù)、網(wǎng)上讀物服務(wù)、網(wǎng)上電子郵件服務(wù)、網(wǎng)上聊天和論壇服務(wù)、網(wǎng)上信息發(fā)布服務(wù)等。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)：包括大數(shù)據(jù)處理、云存儲、云計算、云加工等服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)零售：包括電子商務(wù)等。
軟件開發(fā)：包括基礎(chǔ)軟件開發(fā)、支撐軟件開發(fā)、應(yīng)用軟件開發(fā)、其他軟件開發(fā)等。
數(shù)字內(nèi)容服務(wù)：包括動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、其他數(shù)字內(nèi)容服務(wù)（含數(shù)字文化和數(shù)字體育內(nèi)容服務(wù)）。
融資租賃服務(wù)：包括融資租賃（包括大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運輸工具、生產(chǎn)線等租賃服務(wù)）等。
商務(wù)服務(wù)業(yè)：包括批發(fā)零售業(yè)、社會經(jīng)濟咨詢、體育咨詢、廣告業(yè)、人力資源服務(wù)、會議展覽及相關(guān)服務(wù)等。
質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)：包括檢驗檢疫服務(wù)，檢測服務(wù)，計量服務(wù)，標準化服務(wù)，認證認可服務(wù)等。
專業(yè)設(shè)計服務(wù)：包括工業(yè)設(shè)計服務(wù)、時裝設(shè)計服務(wù)、煙草設(shè)計服務(wù)、包裝裝潢設(shè)計服務(wù)、多媒體設(shè)計服務(wù)、動漫及衍生產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)、飾物裝飾設(shè)計服務(wù)、美術(shù)圖案設(shè)計服務(wù)、展臺設(shè)計服務(wù)、模型設(shè)計服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計、文化產(chǎn)品設(shè)計，包裝設(shè)計，模型設(shè)計與制作，文化產(chǎn)品設(shè)計管理與咨詢等。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：包括專利、商標、版權(quán)、軟件、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、地理標志等各類知識產(chǎn)權(quán)的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、分析、咨詢、評估、運營、認證等服務(wù)。
其他運輸代理業(yè)：包括第三方物流等。
文化、體育和娛樂業(yè)：包括廣播、電視、電影和錄音制作、文藝創(chuàng)作與表演、群眾文體活動、體育競賽組織、健身休閑活動、體育中介代理服務(wù)、體育表演服務(wù)、品牌賽事、體育培訓。
游戲：包括手機、視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、創(chuàng)意制作、產(chǎn)品加工發(fā)行、商業(yè)運行、游戲教學、游戲體驗及衍生產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等。
其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：符合我市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、準入標準等要求的金融服務(wù)等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
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