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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查管理辦法》的通知

新工信規(guī) 【2021】7號

伊犁哈薩克自治州工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、稅務(wù)局，各地、州、市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、稅務(wù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）文件精神，做好我區(qū)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實工作，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》（2020年第45號）、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務(wù)總局公告》（2021年第9、10號）等文件要求，研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《新疆維吾爾自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查管理辦法》.pdf

新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委員會

國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局?????????

2021年9月26日

【政策解讀】--《新疆維吾爾自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查管理辦法》

《新疆維吾爾自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查管理辦法》（以下簡稱《核查辦法》）由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)起草，會同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局自治區(qū)稅務(wù)局印發(fā)實施。

一、相關(guān)背景

原自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會于2016年編制出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查及軟件產(chǎn)品核定管理辦法》（新經(jīng)信軟服〔2016〕601號），目前該辦法已經(jīng)不能適應(yīng)自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠要求。2020年7月27日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號），其中明確提出“國家鼓勵的集成電路設(shè)計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅”。為貫徹落實文件要求，自治區(qū)工信廳結(jié)合《財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》（2020年第45號）、《工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局公告》（2021年第9、10號）等文件精神，及2017年、2018年、2019年工作實踐，對內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，修訂為《新疆維吾爾自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查管理辦法》。

二、制定依據(jù)

（一）《關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）“一、財稅政策”明確提出國家鼓勵的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。

（二）《財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》（2020年第45號）“七、不采取清單進(jìn)行管理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照財稅〔2016〕49號第十條的規(guī)定轉(zhuǎn)請發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門進(jìn)行核查?！泵鞔_了我區(qū)進(jìn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策核查的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)范圍。

（三）《工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局公告》（2021年第9、10號），明確了國家鼓勵的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)的條件。

三、主要內(nèi)容及說明

（一）根據(jù)職能調(diào)整，取消軟件產(chǎn)品核定內(nèi)容，并將文件的名稱修改為《新疆維吾爾自治區(qū)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查管理辦法》。

（二）按照《財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》（2020年第45號）公告要求，調(diào)整核查工作責(zé)任部門為自治區(qū)工信廳、自治區(qū)發(fā)展改革委及國家稅務(wù)總局自治區(qū)稅務(wù)局。

（三）按照《工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局公告》（2021年第9、10號）公告要求，對享受“兩免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)條件進(jìn)行修訂。

《核查辦法》共五章十七條，主要包括以下內(nèi)容：

第一章總則，共3條。明確了《核查辦法》的制定依據(jù)及適用范圍。按照國家最新文件精神，明確實施核查管理的部門為自治區(qū)工信廳、發(fā)展改革委、稅務(wù)局。適用范圍上，在自治區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，并具有獨立法人資格的集成電路企業(yè)（含設(shè)計、生產(chǎn)、封裝、測試、裝備、材料企業(yè)）和軟件企業(yè)，均按照辦法進(jìn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠核查。

第二章核查事項及依據(jù)，共3條。對《核查辦法》中需要核查的事項及享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)條件進(jìn)行了規(guī)定。

第三章核查程序，共4條。規(guī)定了核查工作的程序和要求。稅務(wù)部門轉(zhuǎn)交核查材料后，由自治區(qū)工信廳會同發(fā)展改革委組織初核及實地抽查，2個月內(nèi)完成核查工作，并公示核查結(jié)果并反饋稅務(wù)局。

第四章監(jiān)督管理，共5條。明確了各核查管理部門在實施核查工作中的職責(zé)，以及對違規(guī)企業(yè)、違規(guī)人員的處理辦法。

第五章附則，共2條。主要規(guī)定了辦法解釋部門、辦法實施日期及有關(guān)規(guī)章廢止等內(nèi)容。