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2021年企業(yè)所得稅匯算清繳新政（稅前扣除篇）——公益性捐贈(zèng)有關(guān)稅收政策 

發(fā)布時(shí)間：2022-03-02 來(lái)源 : 上海稅務(wù)

（一）文件依據(jù)

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于通過(guò)公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》 （財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第20號(hào)）

2.《財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)有關(guān)銜接事項(xiàng)的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部公告2021年第3號(hào)）

（二）政策主要內(nèi)容

1.企業(yè)或個(gè)人通過(guò)公益性群眾團(tuán)體用于符合法律規(guī)定的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)支出，準(zhǔn)予按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

2.為鼓勵(lì)社會(huì)公益性捐贈(zèng)，做好《財(cái)政部?稅務(wù)總局?民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》(財(cái)政部?稅務(wù)總局?民政部公告2020年第27號(hào))與相關(guān)文件的銜接工作，并考慮新冠肺炎疫情影響，確認(rèn)2020年度——2022年度和2021年度——2023年度公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)的部分條件按該文規(guī)定處理。

（三）政策要點(diǎn)解析

1.公益慈善事業(yè)

應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第三條對(duì)公益事業(yè)范圍的規(guī)定或者《中華人民共和國(guó)慈善法》第三條對(duì)慈善活動(dòng)范圍的規(guī)定。

2.公益性群眾團(tuán)體

包括依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定不需進(jìn)行社團(tuán)登記的人民團(tuán)體以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱群眾團(tuán)體），且按規(guī)定條件和程序已經(jīng)取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

3.公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的確認(rèn)

（1）由中央機(jī)構(gòu)編制部門(mén)直接管理其機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體，向財(cái)政部、稅務(wù)總局報(bào)送材料；

（2）由縣級(jí)以上地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)直接管理其機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體，向省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)報(bào)送材料；

（3）對(duì)符合條件的公益性群眾團(tuán)體，按照上述管理權(quán)限，由財(cái)政部、稅務(wù)總局和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)分別聯(lián)合公布名單。企業(yè)和個(gè)人在名單所屬年度內(nèi)向名單內(nèi)的群眾團(tuán)體進(jìn)行的公益性捐贈(zèng)支出，可以按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

（4）公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的確認(rèn)對(duì)象包括：

①公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格將于當(dāng)年末到期的公益性群眾團(tuán)體；

②已被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格但又重新符合條件的群眾團(tuán)體；

③尚未取得或資格終止后未取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的群眾團(tuán)體。

（5）每年年底前，省級(jí)以上財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)按權(quán)限完成公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的確認(rèn)和名單發(fā)布工作，并按本條第（4）項(xiàng)規(guī)定的不同審核對(duì)象，分別列示名單及其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格起始時(shí)間。

4.公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格適用范圍及有效期

公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格在全國(guó)范圍內(nèi)有效，有效期為三年。

5.捐贈(zèng)票據(jù)

公益性群眾團(tuán)體在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照行政管理級(jí)次分別使用由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)監(jiān)（印）制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，并加蓋本單位的印章；對(duì)個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予以開(kāi)具。

企業(yè)或個(gè)人將符合條件的公益性捐贈(zèng)支出進(jìn)行稅前扣除，應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)票據(jù)備查。

6.公益慈善事業(yè)支出和管理費(fèi)用比例

（1）確認(rèn)2020年度——2022年度公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)，在民政部門(mén)依法登記的慈善組織和其他社會(huì)組織2018年和2019年的公益慈善事業(yè)支出和管理費(fèi)用比例，可按照《民政部?財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定〉的通知》(民發(fā)〔2016〕189號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）確認(rèn)2021年度——2023年度公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)，在民政部門(mén)依法登記的慈善組織和其他社會(huì)組織2019年和2020年的公益慈善事業(yè)支出和管理費(fèi)用比例，可按照《民政部?財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定〉的通知》(民發(fā)〔2016〕189號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.社會(huì)組織的非營(yíng)利組織免稅資格和評(píng)估等級(jí)

確認(rèn)2020年度——2022年度公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)，可按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）在民政部門(mén)依法登記的慈善組織和其他社會(huì)組織2018年至本公告發(fā)布之日最近一期的評(píng)估等級(jí)達(dá)到3A以上(含3A)。對(duì)于2019年成立的社會(huì)組織，以及2019年至本公告發(fā)布之日已接受評(píng)估但尚未出具結(jié)論的社會(huì)組織，確認(rèn)資格時(shí)可暫不考慮其評(píng)估等級(jí)。

（2）確認(rèn)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)，可暫不考慮社會(huì)組織的非營(yíng)利組織免稅資格。

（3）按照本條取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的，在資格有效期內(nèi)，應(yīng)取得3A以上(含3A)評(píng)估等級(jí)，且取得非營(yíng)利組織免稅資格。