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國家稅務總局中山市稅務局關于印發(fā)《中山稅務優(yōu)化企業(yè)全生命周期稅費服務九條》的通知

國家稅務總局中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局，各基層稅務分局，局內各單位：

現(xiàn)將《中山稅務優(yōu)化企業(yè)全生命周期稅費服務九條》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

國家稅務總局中山市稅務局

2022年3月30日

中山稅務優(yōu)化企業(yè)全生命周期稅費服務九條

為全面貫徹黨中央、國務院以及稅務總局、省稅務局和市委、市政府關于優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境的決策部署，大力服務企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)強，助推中山加快實現(xiàn)高質量發(fā)展，市稅務局聚焦企業(yè)全生命周期的關鍵節(jié)點，推動稅費優(yōu)惠政策和精細服務覆蓋企業(yè)從開辦到退出全生命周期，著力降低市場主體全生命周期各項制度性交易成本，制定以下措施。

一、推進企業(yè)開辦“全鏈通”。全力配合市市場監(jiān)督管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局推進企業(yè)開辦“全鏈通”，將企業(yè)設立登記、公章刻制、預約銀行開戶、發(fā)票申領和稅控設備（含稅務Ukey）申領、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等多個涉企事項壓減為1個辦事環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一表填報、一網(wǎng)通辦、一日辦結、一窗領取”。簡便開辦企業(yè)咨詢及企業(yè)領取發(fā)票和稅控設備有關服務，新辦納稅人可通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺申領增值稅發(fā)票、免費領取并使用稅務UKey，免去稅控設備購置費及開票平臺運維費用，依托增值稅發(fā)票公共服務平臺實現(xiàn)開票零成本。

二、依法減輕企業(yè)稅費負擔。不折不扣貫徹落實國家各類稅費減、免、緩、退優(yōu)惠政策，確保新的組合式稅費支持政策落地生根，全力減輕企業(yè)稅費負擔。推動政策宣傳輔導精準直達、政策落實享受簡便易行、優(yōu)惠紅利賬單及時推送，讓減稅降費更大力度惠及市場主體。全面落實《中山市稅務系統(tǒng)打造一流稅收營商環(huán)境的若干措施》，在減少納稅次數(shù)、縮短納稅時間、便捷稅后事項辦理、推進納稅繳費便利化等方面實現(xiàn)更大改革突破，力爭到2022年底形成充滿活力、富有效率、體驗更好、更加開放的稅收營商環(huán)境。

三、探索“非接觸式”稅費服務。升級打造市域納稅服務運營中心，采取“實體+云上”分布式運營模式，推進涉稅費事項全程網(wǎng)上辦、高效集約辦，為企業(yè)提供“問辦查評送”一體化稅費服務。高質量試點建設集5G應用、大數(shù)據(jù)傳輸、智能交互等“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”于一體的“零窗口、全業(yè)務”新型智能稅費服務廳，現(xiàn)場服務逐步轉向以納稅人救濟、個性化咨詢、見面約談為主。簡化稅務登記信息變更、涉稅費事項跨省市遷移辦理程序。推進跨省異地全程電子繳稅業(yè)務，實現(xiàn)從跨省經營登記、申報繳稅到結算報驗整個業(yè)務流程電子化、零接觸式辦理。

四、提供跨境貿易便捷服務。按照上級部署，深化稅務、海關兩部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。繼續(xù)推進電子化方式留存出口退稅備案單證。進一步落實上級“精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程”的要求，將正常出口退稅平均辦理時間壓縮在5個工作日以內。依托廣東省電子稅務局“國際匯稅通”，為發(fā)生跨境交易業(yè)務往來的納稅人提供套餐式服務，一站式實現(xiàn)“一地備案、全國付匯”。

五、激發(fā)包容普惠創(chuàng)新活力。貫徹落實黨中央、國務院決策部署，延續(xù)執(zhí)行制造業(yè)企業(yè)（煙草制造業(yè)企業(yè)除外）研發(fā)費用100%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策，落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用在企業(yè)所得稅稅前加計扣除比例從75%提高到100%政策，落實企業(yè)投入基礎研究、設備器具加速折舊、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等各類創(chuàng)新激勵政策。加強知識產權保護，落實技術轉讓、技術開發(fā)免征增值稅，技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅等政策。設立“香山稅悅”稅務工作室，全力服務招商引資、招才引智，為重點項目和高層次人才制定個性化稅費解決方案。提供“稅惠e碼通”服務，實現(xiàn)對重點行業(yè)和群體的精準服務。

六、提升不動產登記便利度。聯(lián)合市相關職能部門提升不動產登記便利化水平，實現(xiàn)“線上一網(wǎng)通辦，線下一窗通辦”。本地企業(yè)間存量房轉移業(yè)務，不動產登記部門、稅務部門并聯(lián)辦理，不動產轉移受理、審核、出證時間減少至1小時辦結。

七、助力中小企業(yè)獲得融資。為企業(yè)提供公開便捷的納稅信用信息查詢和納稅信用復評、補評、修復申請渠道，納稅人可通過電子稅務局等渠道申請納稅信用復評、補評、修復事項，并可查詢自身納稅信用信息。強化納稅信用評價結果的增值運用，有序開展“銀稅互動”服務，持續(xù)擴大企業(yè)“以信換貸”受惠面。聯(lián)合市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市金融工作局、中山農商銀行創(chuàng)新“政務數(shù)據(jù)+稅融貸”普惠金融數(shù)字化應用，向金融機構提供授信額度參考數(shù)據(jù)，提高金融機構的授信效率，助力中小微企業(yè)精準融資服務。

八、完善“信用+風險”涉稅監(jiān)管。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)和風險管理機制，實行納稅人繳費人動態(tài)信用等級分類和智能化風險監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，實施分類分級管理，完善“信用+風險”監(jiān)管方式，實現(xiàn)“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。推進稅務系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機的方式方法，提高監(jiān)管效率，保障納稅人繳費人合法權益。

九、降低市場主體退出成本。積極探索簡化企業(yè)注銷流程，暢通市場主體退出渠道，助力完善優(yōu)勝劣汰的市場機制。積極與屬地法院聯(lián)動，推動企業(yè)依法破產重組。破產程序中，管理人可以企業(yè)的名義，按規(guī)定申領開具發(fā)票或者代開發(fā)票，滿足破產企業(yè)因履行合同、處置債務人財產或者繼續(xù)營業(yè)需要繼續(xù)使用發(fā)票的合理需求。破產企業(yè)或其管理人在重整或和解程序中，已依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關納稅信用失信行為的，可向主管稅務機關申請納稅信用修復。