| 重磅：點擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實務研究總結 萬偉華◎編著 第一次全面修訂版 約186萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
?
濟南市科學技術局 濟南市財政局 國家稅務總局濟南市稅務局關于印發(fā)《濟南市企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》的通知
濟科發(fā)〔2022〕11號
各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門、財政局、稅務局：
為深入貫徹《山東省科學技術廳 山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局關于印發(fā)<山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法>的通知》（魯科字〔2021〕2號）精神，進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推進“科創(chuàng)濟南”建設，市科技局、市財政局、市稅務局聯(lián)合制定《濟南市企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
濟南市科學技術局
濟南市財政局
國家稅務總局濟南市稅務局
2022年4月8日
濟南市企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法
第一條 為深入貫徹《山東省科學技術廳 山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局關于印發(fā)<山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法>的通知》（魯科字〔2021〕2號）精神，進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推進“科創(chuàng)濟南”建設，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政補助是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費投入，市財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入給予的補助資金。
第三條 受補助企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）濟南市境內的高新技術企業(yè)、省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和當年入庫的科技型中小企業(yè)。
（二）企業(yè)開展的研究開發(fā)活動符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇，并已申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；企業(yè)應積極填報研發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（三）年銷售收入2億元以上企業(yè)，當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷售收入的4%（含）以上,連續(xù)兩個納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當年度研發(fā)投入須占當年銷售收入的6%（含）以上。
第四條 根據(jù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng)新成果產(chǎn)出以及重點支持領域等因素，設置補助標準，具體如下：
（一）符合第三條的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助;年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助。單個企業(yè)年度最高補助300萬元，不足5000元的企業(yè)不再補助。
（二）當年新增Ⅰ類知識產(chǎn)權1項（含）以上的或當年獲得省級以上科學技術獎勵的按3%給予補助；當年新增Ⅱ類知識產(chǎn)權5項（含）以上的按2.5%給予補助；其他企業(yè)設基準補助比例，基準補助比例最高為2%，其中對軟件、微電子技術、醫(yī)藥生物技術、氫能、新型高效能量轉換與存儲技術、工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、先進制造工藝與裝備、關鍵新材料等重點高新技術領域（見附件）具有一定引領作用的企業(yè)在基準補助比例基礎上提高0.5個百分點。
第五條 申請補助程序：
1.省科技廳、省財政廳、省稅務局聯(lián)合發(fā)布省級企業(yè)研究開發(fā)財政補助申報通知后，市科技局及時會同市財政局、市稅務局聯(lián)合發(fā)布申報通知，明確相關要求。
2.符合條件的企業(yè)按照通知要求，在自愿的基礎上提出補助申請，并通過山東省科技云平臺進行在線申報。經(jīng)各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門、市科技局審核通過后，在線提交至省科技廳。
3.各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門會同稅務部門，對轄區(qū)企業(yè)補助資金申報中研發(fā)費用加計扣除總額、銷售收入等數(shù)據(jù)信息進行核對，并確定推薦補助對象、補助比例及省、市兩級財政補助金額，匯總后（重點高新技術領域單獨匯總）報送市科技局，并出具書面推薦函（三部門會簽）。
4.市科技局會同市稅務局對各區(qū)縣（功能區(qū)）推薦的企業(yè)補助資金申報情況進行復核，并對省級財政補助申報情況進行匯總（重點高新技術領域單獨匯總），填寫《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金申請匯總表》，連同推薦函（三部門會簽）一并報送省科技廳。
5.省科技廳下達省級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃后，市科技局根據(jù)我市獲得省級財政補助企業(yè)、補助比例和補助金額情況，提出市級財政補助方案，并在市科技局網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
6.經(jīng)公示無異議后，市科技局下達市級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃并同時報市財政局、市稅務局，市財政局據(jù)此下達市級補助資金撥付至各區(qū)縣（功能區(qū)）。
7.各區(qū)縣（功能區(qū)）接到市級補助資金后，按照有關規(guī)定及時將資金撥付至企業(yè)。
第六條 補助資金重點用于行業(yè)關鍵共性技術以及新材料、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)等企業(yè)技術創(chuàng)新活動，鼓勵與高校科研單位共同開展應用基礎研究。獲得補助的企業(yè)應對該資金及其發(fā)生的支出進行單獨核算，加強對補助資金的使用管理，并持續(xù)加大研發(fā)投入。
第七條 市財政局負責統(tǒng)籌安排專項資金并及時撥付，必要時可以組織第三方機構獨立開展績效評估，審核和評估結果作為預算安排的重要參考依據(jù)；市科技局負責編制專項資金使用年度計劃、提出資金安排建議、組織申報、復核、監(jiān)督檢查等工作；市稅務局會同科技部門負責指導和幫助企業(yè)落實研發(fā)費用加計扣除政策。
第八條 各級科技、財政、稅務部門應建立管理信息交流通報機制，根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)調會議，及時解決工作中遇到的問題。
第九條 鼓勵各區(qū)縣（功能區(qū)）結合自身財力實際，對市級企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金按照一定比例予以配套支持，進一步引導企業(yè)加大研發(fā)投入，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第十條 對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關責任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究相應責任并追回財政補助資金。
第十一條 本辦法由市科技局、市財政局、市稅務局負責解釋。
第十二條 本辦法自2022年4月8日起施行，有效期至2023年12月31日，對2020年度、2021年度和2022年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。其他有關文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。原《濟南市科學技術局 濟南市財政局 國家稅務總局濟南市稅務局關于印發(fā)<濟南市企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法>的通知》（濟科發(fā)〔2019〕74號）同時廢止。
附件：重點高新技術領域
附件
重點高新技術領域
參照魯科字〔2021〕2號文件重點支持的高新技術領域，提出我市企業(yè)研究開發(fā)財政補助政策重點支持的高新技術領域，具體如下：
一、軟件
1.基礎軟件
服務器/客戶端操作系統(tǒng)；通用及專用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；軟件生命周期的開發(fā)、測試、運行、運維等支撐技術，以及各種接口軟件和工具包/組、軟件生成、軟件封裝、軟件系統(tǒng)管理、軟件定義網(wǎng)絡、虛擬化軟件、云服務等支撐技術；中間件軟件開發(fā)技術等。
2.嵌入式軟件
嵌入式圖形用戶界面技術；嵌入式數(shù)據(jù)庫管理技術；嵌入式網(wǎng)絡技術；嵌入式軟件平臺技術；嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境構建技術；嵌入式支撐軟件生成技術；嵌入式專用資源管理技術；嵌入式系統(tǒng)整體解決方案設計技術；嵌入式設備間互聯(lián)技術；嵌入式應用軟件開發(fā)技術等。
3.計算機輔助設計與輔助工程管理軟件
用于工程規(guī)劃、工程管理/產(chǎn)品設計、開發(fā)、生產(chǎn)制造等的軟件工作平臺或軟件工具支撐技術；面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析和管理軟件；基于計算機協(xié)同工作的輔助設計軟件；快速成型的產(chǎn)品設計和制造軟件；專用計算機輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)工具支撐技術；產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）系統(tǒng)軟件；計算機輔助工程（CAE）相關軟件；分布式控制系統(tǒng)（DCS)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA)、執(zhí)行制造系統(tǒng)（MES）技術等。
4.中文及多語種處理軟件
中文、外文及少數(shù)民族文字的識別、處理、編碼轉換與翻譯技術；語音識別與合成技術；文字手寫/語音應用技術；多語種應用支撐技術；字體設計與生成技術；字庫管理技術；支撐古文字、少數(shù)民族文字研究的相關技術；支撐書法及繪畫研究的相關技術；語言、音樂和電聲信號的處理技術；支撐文物器物、文物建筑研究的相關技術；支撐文物基礎資源的信息采集、轉換、記錄、保存的相關技術等。
5.圖形和圖像處理軟件
基于內容的圖形圖像檢索及管理軟件；基于海量圖像數(shù)據(jù)的服務軟件；多通道用戶界面技術；靜態(tài)圖像、動態(tài)圖像、視頻圖像及影視畫面的處理技術；人機交互技術；裸眼3D內容制作技術；3D圖像處理技術；3D模型原創(chuàng)性鑒定技術；遙感圖像處理與分析技術；虛擬現(xiàn)實與現(xiàn)實增強技術；復雜公式圖表智能識別轉換技術；位圖矢量化技術和工程文件智能化分層管理技術；實現(xiàn)2D動畫和3D動畫的自主切換和交互技術等。
6.地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件
網(wǎng)絡環(huán)境下多系統(tǒng)運行的GIS軟件平臺構建技術；組件式和可移動應用的GIS軟件包技術；基于3D和動態(tài)多維的地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺構建技術；面向地理信息系統(tǒng)（GIS）的空間數(shù)據(jù)庫構建技術；電子通用地圖構建技術；地理信息系統(tǒng)（GIS）行業(yè)應用技術等。
7.電子商務軟件
電子商務支撐/服務平臺構建技術；第三方電子商務交易、事務處理、支付服務等支撐與應用技術；行業(yè)電子商務、基于云計算的電子商務、移動電子商務支撐與協(xié)同應用技術等。
8.電子政務軟件
電子政務資源、環(huán)境、服務體系構建技術；電子政務流程管理技術；電子政務信息交換與共享技術；電子政務決策支持技術等。
9.企業(yè)管理軟件
企業(yè)資源計劃（ERP）軟件；數(shù)據(jù)分析與決策支持的商業(yè)智能（BI）軟件；基于RFID和GPS應用的現(xiàn)代物流管理軟件；企業(yè)集群協(xié)同的供應鏈管理（SCM）軟件；基于大數(shù)據(jù)和知識管理的客戶關系管理（CRM）軟件；基于互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)資源協(xié)同管理技術；跨企業(yè)/跨區(qū)域供應鏈/物流管理技術；個性化服務應用技術；商業(yè)智能技術等。
10.物聯(lián)網(wǎng)應用軟件
基于通信網(wǎng)絡和無線傳感網(wǎng)絡的物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺構建技術；基于先進條碼自動識別、射頻標簽、多種傳感信息的智能化信息處理技術；物聯(lián)網(wǎng)海量信息存儲與處理技術；物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用技術等。
11.云計算與移動互聯(lián)網(wǎng)軟件
虛擬化軟件；分布式架構和數(shù)據(jù)管理軟件；虛擬計算資源調度與管理軟件；云計算環(huán)境下的流程管理與控制軟件；基于移動互聯(lián)網(wǎng)的信息采集、分類、處理、分析、個性化推送軟件；移動互聯(lián)網(wǎng)應用軟件；大數(shù)據(jù)獲取、存儲、管理、分析和應用軟件；人工智能技術等。
12.Web服務與集成軟件
Web服務發(fā)現(xiàn)軟件；Web服務質量軟件；Web服務組合與匹配軟件；面向服務的體系架構軟件；服務總線軟件；異構信息集成軟件；工作流軟件；業(yè)務流程管理與集成軟件；集成平臺軟件等。
二、微電子技術
1.集成電路設計技術
集成電路輔助設計技術；集成電路器件模型、參數(shù)提取以及仿真工具等專用技術和工藝設計技術。
2.集成電路產(chǎn)品設計技術
新型通用與專用集成電路產(chǎn)品設計技術；集成電路設備技術;高端通用集成電路芯片CPU、DSP等設計技術；面向整機配套的集成電路產(chǎn)品設計技術；用于新一代移動通信和新型移動終端、數(shù)字電視、無線局域網(wǎng)的集成電路設計技術等。
3.集成電路封裝技術
小外形封裝（SOP）、塑料方塊平面封裝（PQFP）、有引線塑封芯片載體（PLCC）等高密度塑封技術；新型封裝技術；電荷耦合元件(CCD)/微機電系統(tǒng)（MEMS）特種器件封裝工藝技術等。
4.集成電路測試技術
集成電路測試技術；芯片設計分析與驗證測試技術，以及測試自動連接技術等。
5.集成電路芯片制造工藝技術
MOS工藝技術、CMOS工藝技術、雙極工藝技術、BiCMOS工藝技術、HKMG工藝技術、FinFET工藝技術，以及各種與CMOS兼容的SoC工藝技術；寬帶隙半導體基集成電路工藝技術；GeSi /SoI基集成電路工藝技術；CCD圖像傳感器工藝技術；MEMS集成器件工藝技術；高壓集成器件工藝技術等。
6.集成光電子器件設計、制造與工藝技術
半導體大功率高速激光器、大功率泵浦激光器、超高速半導體激光器、調制器等設計、制造與工藝技術；高速PIN和APD模塊、陣列探測器、光發(fā)射及接收模塊、非線性光電器件等設計、制造與工藝技術；平面波導器件（PLC）液晶器件和微電子機械系統(tǒng)（MEMS）器件的設計、制造與工藝技術等。
三、醫(yī)藥生物技術
1.新型疫苗
新型高效基因工程疫苗、聯(lián)合疫苗、減毒活疫苗研發(fā)技術；重大疾病和重大傳染病治療性疫苗技術；疫苗生產(chǎn)所使用新型細胞基質、培養(yǎng)基以及大規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)的裝備開發(fā)技術；疫苗生產(chǎn)所使用的新型佐劑、新型表達載體/菌（細胞）株開發(fā)技術；疫苗的新型評估技術、穩(wěn)定和遞送技術；針對突發(fā)傳染病的疫苗快速制備和生產(chǎn)技術；其他基于新機理的新型疫苗技術。
2.生物治療技術和基因工程藥物
基因治療技術；基因工程藥物和基因治療藥物技術；基因治療藥物的輸送系統(tǒng)技術；重組蛋白、靶向藥物、人源化及人源性抗體藥物制劑研制技術；單克隆抗體規(guī)?；苽浼杉夹g和工藝；新型免疫治療技術；新型細胞治療技術；疾病治療的干細胞技術；小RNA藥物開發(fā)技術；降低免疫原性的多肽的新修飾技術；ADC抗體偶聯(lián)藥物研制及工程細胞株建庫技術等。
3.快速生物檢測技術
重大疾病和重大傳染病快速早期檢測與診斷技術；新型基因擴增(PCR)診斷試劑及檢測試劑盒制備技術；新一代測序技術與儀器開發(fā)技術；生物芯片技術等。
4.生物大分子類藥物研發(fā)技術
蛋白及多肽藥物研究與產(chǎn)業(yè)化技術；細胞因子多肽藥物開發(fā)技術；核酸及糖類藥物研究與產(chǎn)業(yè)化技術等。
5.天然藥物生物合成制備技術
生物資源與中藥資源的動植物細胞大規(guī)模培養(yǎng)技術；基因工程與生物法生產(chǎn)瀕危、名貴、緊缺藥用原料技術；生物活性物質的生物制備、分離提取及純化技術等。
6.生物分離介質、試劑、裝置及相關檢測技術
專用高純度、自動化、程序化、連續(xù)高效的裝置、介質和生物試劑研制技術；新型專用高效分離介質及裝置、新型高效膜分離組件及裝置、新型發(fā)酵技術與裝置開發(fā)技術；生物反應和生物分離的過程集成技術與在線檢測技術等。
四、氫能
天然氣制氫技術，化工、冶金副產(chǎn)煤氣制氫技術，低成本電解水制氫技術，生物質制氫、微生物制氫技術，金屬貯氫、高壓容器貯氫、化合物貯氫技術，氫加注設備和加氫站技術，超高純度氫的制備技術，以氫為燃料的發(fā)動機與發(fā)電系統(tǒng)關鍵技術等。
五、新型高效能量轉換與儲存技術
1.高性能綠色電池（組）技術
高性能綠色電池（組）技術；其它新型高性能綠色電池技術；先進綠色電池材料制造工藝與生產(chǎn)技術等。
2.新型動力電池（組）與儲能電池技術
動力電池（組）技術；新型高性能炭鉛動力電池（組）技術；液流儲能電池技術；電池管理系統(tǒng)技術；動力與儲能電池高性價比關鍵材料技術等。
3.燃料電池技術
燃料電池催化劑技術；質子交換膜燃料電池技術；去質子膜燃料電池技術；直接醇類燃料電池技術；微型化燃料電池技術；中低溫固體氧化物燃料電池技術；微生物燃料電池技術；光催化-燃料電池聯(lián)用技術；燃料電池管理及工程技術等。
4.超級電容器與熱電轉換技術
新型高比能、高功率超級電容器技術，高性價比超級電容器關鍵材料及制備技術；熱電材料及熱電轉換技術等。
六、工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)
1.現(xiàn)場總線與工業(yè)以太網(wǎng)技術
符合國際、國內主流技術標準的現(xiàn)場總線技術；符合IEEE802.3國際標準的工業(yè)以太網(wǎng)技術等。
2.嵌入式系統(tǒng)技術
基于DSP、FPGA、CPLD、ARM等嵌入式芯片的各種高性能控制與傳感器系統(tǒng)關鍵技術；用于流程工業(yè)的高性能測控系統(tǒng)、智能型執(zhí)行器、智能儀表技術等。
3.新一代工業(yè)控制計算機技術
以Compact PCI、PXI、ATCA、PCI Express、PXI Express等總線技術為核心，可使用多種操作系統(tǒng)和圖形編程語言，具有豐富的外部接口和“即插即用”功能，可構成安全性高、容錯能力強的新一代高可用工業(yè)控制計算機的關鍵技術等。
4.制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）技術
面向機械制造、汽車制造、石油加工、化學制品制造、金屬冶煉等行業(yè)的制造執(zhí)行系統(tǒng)技術等。
*不具有通用性的應用軟件除外。
5.工業(yè)生產(chǎn)過程綜合自動化控制系統(tǒng)技術
基于現(xiàn)場總線及工業(yè)以太網(wǎng)，面向連續(xù)生產(chǎn)過程、離散生產(chǎn)過程或混合生產(chǎn)過程的多功能組態(tài)軟件、仿真技術與軟件、具有冗余容錯功能的綜合自動化控制系統(tǒng)技術等。
七、先進制造工藝與裝備
1.高檔數(shù)控裝備與數(shù)控加工技術
高檔數(shù)控系統(tǒng)、精密伺服驅動系統(tǒng)等高檔數(shù)控設備關鍵功能部件及配套零部件技術；超精密數(shù)控機床、超高速數(shù)控機床、大型精密數(shù)控機床、多軸聯(lián)動加工中心、高效精密立臥式加工中心、超硬材料特種加工機床等高端數(shù)控裝備技術；高檔數(shù)控裝備關鍵功能部件和整機性能測試實驗技術；大型特殊部件精密加工技術；兵器設計與制造先進技術等。
*低端數(shù)控及應用系統(tǒng)除外。
2.機器人
機器人伺服驅動系統(tǒng)、高精度減速器與絕對值編碼器、開放式機器人控制器、視覺系統(tǒng)等工業(yè)機器人關鍵部件技術；先進工業(yè)機器人及自動化生產(chǎn)線技術；先進服務機器人及自動化生產(chǎn)線技術。
*四自由度以下的低端機器人系統(tǒng)除外。
3.智能裝備驅動控制技術
高壓、高頻、大容量電力電子器件技術；智能型電力電子模塊技術；大功率變頻技術與大功率變頻調速裝置技術；高效節(jié)能傳動技術與應用系統(tǒng)技術；用于各類專用裝備的特種電機及其控制技術。
*采用通用電機的普通調速系統(tǒng)除外。
4.特種加工技術
激光器、大功率等離子束發(fā)生器、超高硬度刀具等特殊加工裝備單元技術；激光加工技術；面向精密加工和特殊材料加工的特種加工技術；柔性印刷設備技術等。
5.大規(guī)模集成電路制造相關技術
大規(guī)模集成電路生產(chǎn)關鍵裝備與制造技術；新型及專用部件設計與制造技術等。
6.增材制造技術
基于三維數(shù)字化設計、自動化控制、材料快速堆積成形工藝的增材制造技術等。
7.高端裝備再制造技術
盾構機/TBM再制造技術；航空發(fā)動機關鍵件再制造技術；其他高端裝備再制造技術。
八、關鍵新材料及其它
根據(jù)省科技廳確定的年度重點支持的關鍵新材料及其它具體領域，研究確定我市重點支持領域。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號