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國家稅務總局吉林省稅務局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關于吉林省環(huán)境保護稅核定計算有關事項的公告
國家稅務總局吉林省稅務局公告 2022年第5號
為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范我省環(huán)境保護稅核定計算，維護納稅人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，結合我省污染物測算方法的有關規(guī)定，現(xiàn)將吉林省環(huán)境保護稅核定計算有關事項公告如下：
一、適用范圍
本公告適用于符合《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定情形的納稅人。
二、計算方法
（一）飲食娛樂服務業(yè)排放水污染物
1.能準確計量污水排放量的：
應納稅額=污水排放量÷污染當量值×單位稅額
污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》（附件1）中相應類型確定。
2.不能準確計量污水排放量的：
應納稅額=營業(yè)面積對應的排污特征值系數(shù)×單位稅額
污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）中相應類型確定。
（二）小型企業(yè)、第三產業(yè)排放水污染物
1.能準確計量污水排放量的：
應納稅額=污水排放量÷污染當量值×單位稅額
污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》（附件1）中相應類型確定。
2.不能準確計量污水排放量的：
餐飲業(yè)的應納稅額=排污特征值系數(shù)×單位稅額;
其他行業(yè)的應納稅額=排污特征值系數(shù)×特征指標值×單位稅額
污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）中相應類型確定。
特征指標值是指其他行業(yè)的床位數(shù)、臺數(shù)、張數(shù)、個數(shù)、條數(shù)、支數(shù)等。
（三）禽畜養(yǎng)殖業(yè)排放水污染物
應納稅額=月均存欄量（頭、羽）÷污染當量值×單位稅額
月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計算。
禽畜養(yǎng)殖場中的豬，牛，雞鴨等禽畜的污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》（附件1）中相應類型確定。
（四）醫(yī)院排放水污染物
1.能準確計量污水排放量的：
應納稅額=污水排放量÷污染當量值×單位稅額
2.不能準確計量污水排放量的：
應納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當量值×單位稅額
污染當量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值》（附件1）中相應類型確定。
（五）餐飲業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐排放大氣污染物
餐飲業(yè)燃燒燃煤產生廢氣（不含油煙類污染物和使用獨立燃燒鍋爐產生的廢氣）、使用獨立燃燒鍋爐（≤2蒸噸）產生的廢氣
應納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額
廢氣排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）中相應類型確定。
（六）施工揚塵大氣污染物
應納稅額=（揚塵產生量系數(shù)－揚塵排放量削減系數(shù)）×月建筑面積或施工面積÷一般性粉塵污染當量值×單位稅額
對建筑工地按建筑面積計算；市政工地按施工面積計算，施工面積為建設道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政工地分段施工時按實際施工面積計算。
揚塵產生量系數(shù)、揚塵排放量削減系數(shù)按照《施工揚塵排污特征值系數(shù)表》（附件3）中相應類型確定。一次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施累計扣減；二次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施扣減；若同時采用兩種達標控制措施，按運輸車輛機械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。
建筑施工企業(yè)施工揚塵按大氣污染物中的“一般性粉塵”稅目進行征稅。
三、納稅申報
（一）環(huán)境保護稅納稅人適用核定計算方法的，原則上按年確定。在一個納稅年度中間開業(yè)或終止經營活動，經營期不足十二個月的，應當以其實際經營期進行核定計算。
（二）適用本辦法的納稅人應填寫《財產和行為稅稅源明細表》和《財產和行為稅納稅申報表》，向主管稅務機關如實辦理納稅申報。
（三）實行核定計算的納稅人通過更新設備、技術改造等措施，達到《環(huán)境保護稅法》第十條第一、二、三項規(guī)定應稅污染物計算條件的，不再實行核定計算。
（四）主管稅務機關應加強對采用核定計算辦法申報環(huán)境保護稅納稅人的日常管理。
（五）本辦法所稱小型企業(yè)劃分標準按照《工業(yè)和信息化
國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）規(guī)定的相應劃型標準確定。
（六）納稅人應當依法如實辦理納稅申報，對申報的真實性和完整性承擔責任。
（七）本公告未盡事宜，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關規(guī)定執(zhí)行。國家及省相關政策調整的，按照調整后的規(guī)定執(zhí)行。
四、施行時間
本公告自2023年1月1日起施行?！秶叶悇湛偩旨质《悇站?吉林省生態(tài)環(huán)境廳關于發(fā)布<吉林省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法>的公告》（2018年第11號）同時廢止。
特此公告。
附件：1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物污染當量值
國家稅務總局吉林省稅務局
吉林省生態(tài)環(huán)境廳
2022年11月29日
關于《國家稅務總局吉林省稅務局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關于吉林省環(huán)境保護稅核定計算有關事項的公告》的解讀
為便于納稅人理解和執(zhí)行政策，現(xiàn)對《國家稅務總局吉林省稅務局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關于吉林省環(huán)境保護稅核定計算有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：
一、《公告》出臺的背景、意義
2018年1月1日，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)保稅法》）正式實施。《環(huán)保稅法》是黨的十八屆三中全會明確落實稅收法定原則的第一部稅法，對于加強我國環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，具有十分重要的意義。《環(huán)保稅法》第十條第四項規(guī)定：“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算”。為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范吉林省環(huán)境保護稅核定計算工作，國家稅務總局吉林省稅務局在實地調研、廣泛聽取有關方面意見、反復修改完善的基礎上，會同吉林省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《公告》，并予以發(fā)布。
二、《公告》的主要內容
《公告》分為適用范圍、計算方法、納稅申報和施行時間四個部分，其中的主要內容有：
1.第一部分適用范圍。明確了采用核定計算方法的適用范圍。即按照《環(huán)保稅法》第十條第四項規(guī)定，即不能按照自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測機構監(jiān)測數(shù)據(jù)以及不具備監(jiān)測條件的，不能按照國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計算污染物排放量的小型企業(yè)、第三產業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)院和建筑施工企業(yè)等納稅人，對其排放的應稅污染物應按照本公告規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。
2.第二部分計算方法。明確了環(huán)境保護稅應納稅額的核定計算方法。其中，污染物排放量的計算方法主要依據(jù)《環(huán)保稅法》和《抽樣測算方法》的有關規(guī)定。
3.第三部分納稅申報。明確了環(huán)境保護稅核定計算相關事項。
4.第四部分施行時間。
三、《公告》施行時間
本公告自2023年1月1日起施行。
滇公網安備 53010202000370號