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瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞麗市省級分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實施細化方案的通知

瑞政辦發(fā)〔2023〕87號

各有關(guān)單位：

《瑞麗市省級分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實施細化方案》已經(jīng)瑞麗市第十八屆人民政府第89次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

瑞麗市人民政府辦公室

2023年12月21日

瑞麗市省級分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實施細化方案

根據(jù)《云南省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動2023年度重點任務(wù)清單〉的通知》（云發(fā)改地區(qū)〔2023〕63號）要求，制定瑞麗市開發(fā)區(qū)分享實施細化方案。

一、總體要求

根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于云南省“十四五”財政收入劃分體制有關(guān)事項的通知》（云財基層〔2021〕60號）要求，不打破現(xiàn)有的財政體制及稅務(wù)征管機制，瑞麗市各開發(fā)區(qū)分享稅收增量部分資金通過當年度上下級財政年終結(jié)算環(huán)節(jié)辦理后再依據(jù)占比進行分配。

二、重點任務(wù)

為進一步發(fā)揮瑞麗市各開發(fā)區(qū)的工作積極性，營造開發(fā)區(qū)促進地方發(fā)展，地方政府反哺開發(fā)區(qū)的良性循環(huán)機制，給予開發(fā)區(qū)更大的財政支配空間，特制定省級分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實施細化方案。

三、實施步驟

（一）綜合性工作經(jīng)費基數(shù)：2024年至2025年畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分享基數(shù)為150萬元，2024年至2025年姐告貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)分享基數(shù)為100萬元，2024年瑞麗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（弄島）基數(shù)為0。

（二）增量分享：針對當年財政總決算數(shù)據(jù)（省級參與分享的企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅和卷煙企業(yè)城市維護建設(shè)稅合計）和2020年財政總決算數(shù)據(jù)確定，計算各開發(fā)區(qū)超出稅收部分即為當年增量分享部分。

（三）計算方法：按照功效系數(shù)法測算，瑞麗三個開發(fā)區(qū)省級參與分享的企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅和卷煙企業(yè)城市維護建設(shè)稅的占瑞麗市所分享總數(shù)的占比（以下簡稱省級分享四稅合計），分開計算各區(qū)增量數(shù)據(jù)。各區(qū)分享稅收收入增量留用資金以縣級財政進行嚴格審核。即：

瑞麗市邊境經(jīng)濟合作區(qū)（生產(chǎn)經(jīng)營地在弄島范圍的企業(yè)）增量分享部分=當年增量留用部分×分享占比（2020年瑞麗市邊境經(jīng)濟合作區(qū)省級分享四稅合計占2020年瑞麗市省級分享四稅合計的比例）

畹町邊境經(jīng)濟合作區(qū)增量分享部分=當年增量留用部分×分享占比（2020年畹町邊境經(jīng)濟合作區(qū)省級分享四稅合計占2020年瑞麗市省級分享四稅合計的比例）

姐告邊境貿(mào)易區(qū)（生產(chǎn)經(jīng)營地在姐告范圍的企業(yè)）增量分享部分=當年增量留用部分×分享占比（2020年姐告邊境貿(mào)易區(qū)省級分享四稅合計占2020年瑞麗市省級分享四稅合計的比例）

（四）扣減機制：當年財政總決算數(shù)據(jù)（省級參與分享的企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅和卷煙企業(yè)城市維護建設(shè)稅合計）達不到2020年財政總決算數(shù)據(jù)，省上扣減瑞麗市省級分享四稅金額，三個開發(fā)區(qū)需按照當年完成數(shù)占2020年基數(shù)比例，達不到完成比例的，相應(yīng)扣減三個開發(fā)區(qū)綜合工作經(jīng)費（最低扣減比例10%）。

四、其他

本實施方案依據(jù)（云財基層〔2021〕60號）文件精神，自2021年施行至2025年終止。