| 重磅:點擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實務(wù)研究總結(jié) 萬偉華◎編著 第一次全面修訂版 約186萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
?
對分公司匯出利潤應(yīng)征所得稅,親們咱看哈?
中國稅務(wù)報 2017年12月22日 作者:陳明宇
現(xiàn)行企業(yè)所得稅制下,非居民企業(yè)在我國以不同公司注冊形式經(jīng)營時,所得稅負擔(dān)不盡相同。縱觀多數(shù)建立所得稅制度的國家,在執(zhí)行居民管轄權(quán)與來源地管轄權(quán)并舉征收制度的前提下,對非居民企業(yè)以分公司形式經(jīng)營的,均對分公司匯出稅后利潤征收所得稅。筆者建議,從維護稅法嚴謹性和公平稅負的角度來看,我國應(yīng)盡快完善相關(guān)法規(guī),對分公司匯出稅后利潤征收所得稅。
《企業(yè)所得稅法》將納稅人分為居民與非居民兩種,對非居民企業(yè)來源于中國境內(nèi)的所得征稅。若非居民企業(yè)在中國設(shè)立子公司,子公司作為中國的納稅居民,應(yīng)在中國繳納所得稅,之后,境外非居民企業(yè)取得子公司(中國境內(nèi)居民企業(yè))分配的股息時,再繳納10%的預(yù)提所得稅。與子公司相比,非居民企業(yè)在中國直接設(shè)立的分公司,根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,只需繳納25%的企業(yè)所得稅。
具體來說,《企業(yè)所得稅法》實施前,居民企業(yè)與非居民企業(yè)從中國取得的收益,無論是通過子公司還是分支機構(gòu),除繳納33%的企業(yè)所得稅外,不再對匯出利潤征稅?!镀髽I(yè)所得稅法》實施后,對于在中國設(shè)立分公司并取得利潤的非居民企業(yè)而言,縱向上,標準企業(yè)所得稅稅率從33%降至25%;橫向上,遠低于在中國設(shè)立子公司經(jīng)營的非居民企業(yè),后者取得利潤的理論綜合稅負為32.5%,即25%+(1-25%)×10%。
從稅收公平原則出發(fā),稅負水平的高低不應(yīng)受公司注冊形式的影響,凡自同一市場或地域得到相同利益者,應(yīng)負擔(dān)相同的稅收。從這一角度來看,無論非居民企業(yè)在中國是通過何種法律形式開展商業(yè)活動,其實質(zhì)都是在中國開展一定投入、以某種形式在中國產(chǎn)生收益以及再將該收益收回的活動。相應(yīng)地,對這一活動的稅款征收也應(yīng)保持公平性和一致性,不應(yīng)因公司注冊及經(jīng)營形式的不同而產(chǎn)生差別。
筆者認為,非居民企業(yè)在中國設(shè)立的分公司,雖不具有法律上的獨立性,但是具有經(jīng)濟上的獨立性,也應(yīng)先就其自身取得的經(jīng)濟利益繳納中國企業(yè)所得稅,其對應(yīng)的境外非居民企業(yè)在從分支結(jié)構(gòu)取得稅后利潤時,也應(yīng)視為取得來源于中國境內(nèi)的收入,在核算利潤匯出中國時繳納10%的預(yù)提所得稅。
無論中國對分支機構(gòu)匯回非居民企業(yè)的利潤如何征稅,一般條件下,非居民企業(yè)所在國都會對該項利潤再行征稅。假設(shè)中國對分支機構(gòu)利潤匯出時征收所得稅,當該國對該項利潤征稅的稅負水平大于中國,且中國已納稅額應(yīng)可從該國應(yīng)納稅額中抵免時,將不會造成對非居民企業(yè)的重復(fù)納稅,其整體稅負水平不變。假設(shè)中國對分支機構(gòu)利潤匯出不征所得稅,就相當于將中國的稅收權(quán)益讓渡給了非居民企業(yè)所在國。這種情況下,非居民企業(yè)本身的稅負絕對值并未受到影響。
當然,如果非居民企業(yè)所在國稅負水平低于中國,那么中國對分支機構(gòu)匯出利潤征收的所得稅就有可能變?yōu)榉蔷用衿髽I(yè)實際增加的稅負,但同其在華設(shè)立子公司時保持一致。值得一提的是,對分支機構(gòu)匯出利潤征稅可以通過稅收協(xié)定談判,在協(xié)定國之間,特別是在“一帶一路”沿線國家相互予以免除,以從稅制角度支持國家總體對外投資政策。
OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)34個成員國中,美國、加拿大、法國、西班牙、智利和土耳其等國均有對分支機構(gòu)匯出利潤征收所得稅的規(guī)定,有助于加強對非居民企業(yè)及其分支機構(gòu)的科學(xué)稅務(wù)管理。目前來看,對分支機構(gòu)匯出利潤征稅將主要影響到只能通過分支機構(gòu)開展經(jīng)營的行業(yè),如外國銀行中國分行、外國保險公司中國分公司、外國石油勘探公司中國經(jīng)營機構(gòu)、外國工程公司和酒店業(yè)管理集團,以及外國公司以其他形式在華的營業(yè)機構(gòu)、提供勞務(wù)的場所和從事工程作業(yè)的場所等。
(作者:資深稅務(wù)咨詢專家)
咨詢電話:13700683513
公司名稱:云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
公司地址:云南省昆明市西山區(qū)滇池柏悅3幢19樓1920室
滇ICP備17006540號-1滇公網(wǎng)安備 53010202000370號
咨詢電話:13700683513
公司名稱:云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
公司地址:云南省昆明市西山區(qū)滇池柏悅3幢19樓1920室
滇ICP備17006540號-1滇公網(wǎng)安備 53010202000370號