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稅務(wù)師業(yè)務(wù)約定書規(guī)則（試行）
發(fā)布日期：2017-02-07 來源：中稅協(xié)業(yè)務(wù)準則部
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范涉稅鑒證和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)（以下簡稱“涉稅業(yè)務(wù)”）約定書的簽訂、履行和其他相關(guān)行為，維護各方當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準則》和《稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準則》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱業(yè)務(wù)約定書，是指稅務(wù)師事務(wù)所與委托方簽訂的，確認涉稅業(yè)務(wù)委托與受托關(guān)系，明確涉稅業(yè)務(wù)目的、對象、范圍等基本事項，約定權(quán)利、義務(wù)、違約責任和爭議解決等內(nèi)容的書面合同。
第三條 簽約雙方簽訂、履行業(yè)務(wù)約定書，應當遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循誠實信用原則，不得損害社會公共利益和第三方利益。
第二章 業(yè)務(wù)約定書的簽訂
第四條 稅務(wù)師事務(wù)所在辦理涉稅業(yè)務(wù)時，應與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書。
第五條 稅務(wù)師事務(wù)所在簽訂業(yè)務(wù)約定書應對委托方進行調(diào)查、評估。
（一）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，委托方是否具備委托資格，經(jīng)營情況和組織結(jié)構(gòu)，以前年度接受稅務(wù)檢查的情況；
（二）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，委托方是否有權(quán)委托涉稅業(yè)務(wù)，根據(jù)涉稅業(yè)務(wù)性質(zhì)簽訂相應業(yè)務(wù)約定書。
（三）與簽訂業(yè)務(wù)約定書相關(guān)的事項。
第六條 稅務(wù)師事務(wù)所承接涉稅業(yè)務(wù)，應當具備與其相適應的專業(yè)資格，并為所承接涉稅業(yè)務(wù)配備具有相應專業(yè)能力的稅務(wù)師和其他專業(yè)人員。
第七條 稅務(wù)師事務(wù)所受托承擔涉稅業(yè)務(wù)，在明確涉稅業(yè)務(wù)基本事項后，與委托方簽訂涉稅業(yè)務(wù)約定書。
如果屬于政府采購，其委托書及其他類似書面文件，視同于本規(guī)則中的涉稅業(yè)務(wù)約定書。
第八條 業(yè)務(wù)約定書應當由稅務(wù)師事務(wù)所的法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人)或其授權(quán)代表人與委托方簽訂。
第九條 稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師和其他專業(yè)人員，在簽訂業(yè)務(wù)約定書過程中知悉的商業(yè)秘密，無論業(yè)務(wù)約定書是否成立，均不得泄漏或者不正當使用，并在業(yè)務(wù)約定書上寫明。
第十條 業(yè)務(wù)約定書生效后，稅務(wù)師事務(wù)所應按照有關(guān)規(guī)定向涉稅業(yè)務(wù)主管稅務(wù)機關(guān)備案，并將業(yè)務(wù)約定書存檔。
第三章 業(yè)務(wù)約定書的基本內(nèi)容
第十一條 業(yè)務(wù)約定書的內(nèi)容因涉稅業(yè)務(wù)不同可以存在差異，但應當包括以下基本事項:
（一）簽約雙方名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系方式、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）；
（二）鑒證或服務(wù)目的；
（三）客戶服務(wù)的要求；
（四）鑒證或服務(wù)對象、范圍和項目；
（五）鑒證或服務(wù)人員；
（六）鑒證或服務(wù)時間期限；
（七）鑒證或服務(wù)費用總額、支付時間和方式；
（八）鑒證或服務(wù)報告類型及要求；
（九）鑒證或服務(wù)報告提交時間和方式；
（十）鑒證或服務(wù)報告使用者和使用方式；
（十一）委托方和受托方的責任與義務(wù)；
（十二）違約責任和爭議解決；
（十三）簽約時間。
第十二條 業(yè)務(wù)約定書中載明的鑒證或服務(wù)目的應當明確、清晰。
第十三條 稅務(wù)師應當與委托方進行溝通，根據(jù)業(yè)務(wù)的要求和特點，在業(yè)務(wù)約定書中以適當方式表述鑒證或服務(wù)對象、范圍。
第十四條 稅務(wù)師事務(wù)所不得在業(yè)務(wù)約定書簽訂過程中作出超越自身專業(yè)勝任能力和影響獨立性的承諾；不得對預測和未來事項作出承諾；不應承諾承擔相關(guān)當事人決策的責任。
第十五條 業(yè)務(wù)約定書中載明的鑒證或服務(wù)時間期限應當確定。
第十六條 業(yè)務(wù)約定書中應當明確鑒證或服務(wù)費用總額、支付時間和方式，并明確鑒證或服務(wù)未包括的其他費用項目及承擔方式。
第十七條 業(yè)務(wù)約定書中應當約定除法律法規(guī)另有規(guī)定外，涉稅鑒證和涉稅業(yè)務(wù)報告僅供委托方和業(yè)務(wù)約定書中明確的報告使用者使用，并約定業(yè)務(wù)報告使用不當?shù)呢熑巍?/span>
業(yè)務(wù)約定書中應當約定除法律法規(guī)有規(guī)定外，未經(jīng)委托方許可，稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師不應將涉稅業(yè)務(wù)報告及內(nèi)容向第三方提供或公開。
第十八條 業(yè)務(wù)約定書中還應當約定下列內(nèi)容：
（一）稅務(wù)師的責任是遵守相關(guān)法律法規(guī)和稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準則，對鑒證或服務(wù)對象在約定時限和目的下進行分析、評價并發(fā)表專業(yè)意見；委托方和相關(guān)當事人的責任是提供必要的資料和工作協(xié)助并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性，以及恰當使用鑒證或服務(wù)報告。
（二）稅務(wù)師在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中受到限制，無法完整實施鑒證或服務(wù)計劃、執(zhí)行鑒證或服務(wù)程序，且所受限制對鑒證或服務(wù)結(jié)論構(gòu)成重大影響，稅務(wù)師可以中止鑒證或服務(wù)業(yè)務(wù)，并由所在稅務(wù)師事務(wù)所以書面形式通知委托方。如果委托方在合理期限內(nèi)未能排除限制，稅務(wù)師事務(wù)所可以終止涉稅業(yè)務(wù)，解除業(yè)務(wù)約定書。
第四章 業(yè)務(wù)約定書的履行和變更
第十九條 簽約雙方應當按照業(yè)務(wù)約定書約定全面履行義務(wù)。
第二十條 業(yè)務(wù)約定書生效后，簽約雙方發(fā)現(xiàn)相關(guān)事項沒有約定、約定不明確或發(fā)生變化的，可以簽訂補充協(xié)議或重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。
第二十一條 業(yè)務(wù)約定書生效后，鑒證或服務(wù)目的、對象、時限、報告使用等基本事項發(fā)生重大變化，稅務(wù)師事務(wù)所應當要求與委托方簽訂補充協(xié)議或重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。
第五章 業(yè)務(wù)約定書權(quán)利和義務(wù)的終止
第二十二條 業(yè)務(wù)約定書履行完畢或解除，業(yè)務(wù)約定書權(quán)利和義務(wù)自行終止。
第二十三條 業(yè)務(wù)約定書權(quán)利和義務(wù)終止后，簽約雙方應當履行與業(yè)務(wù)約定書終止相關(guān)的通知、協(xié)助和保密等義務(wù)。
第六章 違約責任和爭議解決
第二十四條 簽約雙方任何一方不履行或者未完全履行業(yè)務(wù)約定書約定義務(wù)的，應當采取補救措施繼續(xù)履行，或者承擔相應的違約責任并賠償損失。
第二十五條 由于稅務(wù)師事務(wù)所未履行或不適當履行法律、法規(guī)、政策及執(zhí)業(yè)準則規(guī)定的執(zhí)業(yè)義務(wù)，故意、過失出具虛假業(yè)務(wù)報告或?qū)嵤┻`約侵權(quán)行為，造成委托方產(chǎn)生實際損失的，委托方除按規(guī)定承擔本身的稅收法律責任外，稅務(wù)師事務(wù)所應就其合同責任部分按照約定金額承擔賠償責任。
其中，下列情形均屬于未履行或不適當履行執(zhí)業(yè)義務(wù)行為：
（一）未注意到政策更新或?qū)φ吲袛?、理解出現(xiàn)偏差造成失誤；
（二）在委托涉稅事宜的執(zhí)業(yè)工作中因運用方法不當或收集、處理納稅數(shù)據(jù)信息不當；
（三）超越法定委托權(quán)限，在委托方不知情或未得到委托方確認情況下，以委托方名義擅自辦理涉稅事宜的；
（四）違反職業(yè)道德行為規(guī)范，對委托涉稅事宜進行盲目執(zhí)業(yè)；
（五）違反保密義務(wù)，對委托方重要資料保管不當或故意泄露商業(yè)秘密侵害委托方權(quán)益的；
（六）明示或暗示將不提交工作結(jié)果，或委托項目結(jié)果不符合約定要求和時限的；
（七）存在違反業(yè)務(wù)約定書的其他情形。
第二十六條 委托方違反法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，違反約定義務(wù)提供不實、不完整資料信息或者存在其他限制行為的。稅務(wù)師事務(wù)所依據(jù)法律法規(guī)政策和執(zhí)業(yè)準則進行執(zhí)業(yè)，以恰當?shù)姆绞较蛭蟹教崾具^，但是委托方仍然堅持或不予改正錯誤的信息和數(shù)據(jù)。由此造成的委托涉稅事宜與經(jīng)濟事實、納稅事實不符的，由委托方承擔違約責任。
第二十七條 稅務(wù)師事務(wù)所明知委托方的委托事項違法，仍繼續(xù)進行涉稅業(yè)務(wù)的，由稅務(wù)師事務(wù)所和委托方共同承擔連帶責任。
第二十八條 稅務(wù)師事務(wù)所與第三人串通損害委托方利益的，由稅務(wù)師事務(wù)所和第三人共同承擔連帶責任。
第二十九條 簽約雙方任何一方因不可抗力無法履行業(yè)務(wù)約定書的，應當根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，法律另有規(guī)定的除外。
簽約雙方任何一方遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除違約責任。
第三十條 業(yè)務(wù)約定書履行過程中產(chǎn)生爭議時，簽約雙方應當按照約定的爭議解決方式和地點解決爭議。
第七章 違約責任兌現(xiàn)方式
第三十一條 業(yè)務(wù)約定書任何一方違反約定事項造成對方實際損失，按業(yè)務(wù)約定書的約定支付賠償金和違約金。
第三十二條 稅務(wù)師事務(wù)所應當按照《稅務(wù)師事務(wù)所職業(yè)風險基金管理辦法》提取并使用職業(yè)風險基金。
第三十三條 稅務(wù)師事務(wù)所可以根據(jù)委托事項風險程度，投保職業(yè)責任保險，出險后由保險公司進行相應的理賠。
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