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中國稅務報

 

　　沒有場地、人員稀少，但公司購銷“生意”卻異常繁忙，玄機何在？甘肅省武威市稅警聯(lián)手歷時4年追蹤核查，解開了其中秘密，多家企業(yè)、多名違法人員因此獲刑。

　　

沒有倉儲，票貨分離——原煤貿易疑云密布

 

　　2013年4月末，甘肅省武威市國稅局收到來自黑龍江省齊齊哈爾市國稅局的協(xié)查函及《已證實虛開通知單》，來函稱武威市恒達公司涉嫌接受虛開發(fā)票，請武威市國稅局稽查人員予以協(xié)查。接到案源線索后，武威市國稅局立即成立檢查組，對恒達公司立案檢查。

　　

　　恒達公司成立于2006年9月，注冊資金50萬元，法定代表人為郭某，主營煤炭購銷業(yè)務。賬面檢查結果顯示，恒達公司與齊齊哈爾市發(fā)票開具方的購銷合同、付款記錄、過磅單據(jù)等資料一應俱全。

　　

　　從賬面信息看，交易似乎并無問題，但檢查人員向法定代表人郭某了解交易情況時，郭某聲稱采購原煤的合同是與發(fā)票開具方設在內蒙古烏海市的銷售代理人員簽訂，自己到當?shù)乜疾爝^，交易均是真實的。內蒙古的原煤，來自東北的進項發(fā)票——票流與貨流不一致，這一問題引起了檢查人員注意。

　　

　　此時，武威市稅務機關又接連收到吉林省稅務機關發(fā)來的6份虛開協(xié)查函，受票企業(yè)均為恒達公司。協(xié)查函反映，2011年11月～2012年4月，恒達公司共收到吉林省同一地區(qū)13家公司開具的增值稅專用發(fā)票217份，金額7721.73萬元，稅額1312.7萬元，價稅合計9034.43萬元。開票時間集中、貨物來源不明等一系列問題加重了恒達公司涉嫌虛開的嫌疑。

　　

　　檢查組分析恒達公司生產經營模式，并實地查看了企業(yè)經營場地，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)租賃的場地在2010年已轉租他人，企業(yè)僅在武威市涼州區(qū)某賓館租用的一間小房間內辦公。

　　

　　對于恒達公司的經營方式，郭某聲稱，企業(yè)的煤炭生意談好后，供方均把原煤運到企業(yè)指定地點，所以沒有倉儲場地和庫存，運輸費用也均由上游供貨企業(yè)負責支付。

　　

　　檢查人員認為，從郭某反映的情況和企業(yè)工整的賬務信息看，企業(yè)購銷似乎沒有問題，但這種“先找買家，再找賣家，不留庫存，應收賬款較少”的情況，實際上并不符合煤炭購銷企業(yè)經營常規(guī)和實際狀態(tài)。

　　

上游案發(fā)，資金調查——原煤購銷謊言露餡

 

　　因案情重大，武威市國稅機關立即啟動警稅協(xié)作機制，提請公安機關提前介入調查，雙方成立警稅聯(lián)合專案組，對案件進行調查。專案組調查發(fā)現(xiàn)，恒達公司“購進原煤”后，向下游企業(yè)“銷售原煤”時的交易及核算方式，與“購進”時的做法大同小異，交易真實性疑點重重。

　　

　　正在這時，公安機關通過涉票違法案件“集群戰(zhàn)役”機制獲得了重要情報線索，恒達公司上游發(fā)票來源地的部分企業(yè)人員因涉嫌虛開發(fā)票已被依法批捕，這為案件的偵破帶來轉機。2013年12月20日，專案組趕赴案發(fā)地吉林，開展外圍調查，確認吉林當?shù)厣姘傅拈_票公司均是利用他人身份證件虛假注冊的企業(yè)，其設在內蒙古的“業(yè)務員”實質均是售賣發(fā)票的聯(lián)系人，以企業(yè)外派“業(yè)務員”的方式招攬業(yè)務，通過收取開票費，對外虛開發(fā)票的方式，非法牟利。隨后，專案組又轉赴北京等地多家金融機構，通過調查，證實了恒達公司與上游開票企業(yè)在經營中編造虛假資金流的違法事實。

　　

　　專案組跨省調查獲得的大量翔實證據(jù)資料，戳穿了恒達公司負責人郭某的謊言。2014年6月18日，郭某被批捕歸案。

　　
無貨“空轉”，對外虛開——涉票違法刑罰難逃

 

　　恒達公司接受虛開發(fā)票的違法事實已經清楚，該公司是否存在對外虛開發(fā)票問題？為查清案情，專案組決定對其下游受票企業(yè)武威德勝公司、天鑫礦業(yè)公司，以及武威德勝公司的下游受票企業(yè)張掖市某公司繼續(xù)調查。

　　

　　經查，武威德盛公司從事鐵路運輸和商貿服務。2010年企業(yè)經營還處于勉力維持狀態(tài)，但2011年3月～2012年6月業(yè)績出現(xiàn)大幅增長。從案件前期調查情況看，恒達公司從未購進過一噸煤炭，該公司與德盛公司的購銷交易根本無從談起，是什么支撐德盛公司業(yè)績快速增長？

　　

　　專案組調查發(fā)現(xiàn)，每次恒達公司與德盛公司的“購銷”業(yè)務完成后，德盛公司將“購進”的“煤炭”每噸加價12元，又“銷售”給了下游張掖某公司，貨款主要通過承兌匯票支付結算。每次張掖某公司將承兌匯票背書給德盛公司，德盛公司再背書給恒達公司，但最終均由張掖某公司以銀行貼現(xiàn)的方式“取回”貨款。貌似正常的承兌匯票流轉支付方式背后是資金回流的事實。

　　

　　在掌握證據(jù)后，專案組要求德盛公司法定代表人張某和副經理谷某、張掖某公司法定代表人毛某（另案處理）配合調查。經過查證最終確認，恒達公司和德盛公司不存在真實貨物交易行為。德盛公司為完成上級經營指標任務，2011年2月由張某和谷某與恒達公司郭某、張掖某公司法定代表人毛某商議后決定，恒達公司“銷售”“煤炭”給德盛公司，德盛公司每噸加價12元后，再將“煤炭”“轉售”給張掖某公司，三家公司為此還簽訂了購銷協(xié)議。

　　

　　德盛公司僅根據(jù)恒達公司和張掖某公司提供的“貨物”數(shù)據(jù)，制作入庫、出庫單據(jù)，在無貨的情況下，根據(jù)三方協(xié)議，對外開具了大量增值稅專用發(fā)票。

　　

　　專案組對恒達公司與天鑫礦業(yè)公司交易調查顯示，兩家公司之間也無真實貨物交易，天鑫礦業(yè)公司通過向恒達公司支付手續(xù)費的方式取得其虛開的發(fā)票。

　　

　　至此，恒達公司與下游受票企業(yè)德勝公司、天鑫礦業(yè)公司，以及張掖某公司4家企業(yè)虛開和接受虛開發(fā)票的違法事實水落石出。經查，這4家企業(yè)共虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票480份，涉及金額4750萬元，稅額802萬元。

　　

　　涉案企業(yè)人員陸續(xù)歸案后，2015年12月9日，檢察機關向武威市中級人民法院提起公訴。2016年11月7日，武威市中級人民院依法作出一審判決，相關涉案人員對一審判決不服，向甘肅省高級人民法院提出上訴。2017年11月20日，二審終審判決下達，認定涉案企業(yè)和相關主要責任人犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處恒達公司郭某有期徒刑15年、罰金50萬元；判處德盛商貿公司罰金200萬元，公司時任主要負責人張某和谷某，分別被判處有期徒刑6年；天鑫礦業(yè)公司楊某、饒某均被判處有期徒刑3年，緩期3年6個月，同時企業(yè)被判處罰金20萬元。稅務機關追回稅款1020萬元。張掖某公司涉嫌虛開發(fā)票犯罪已由當?shù)毓矙C關偵辦完結，進入司法審判階段。

 

 

要案點評

 

 

稅警深度協(xié)作 案件查辦增效

　　

武威市國稅局局長 馬建明

　　

　　本案是武威市近年打擊發(fā)票違法犯罪工作中查處的一起較為典型的案件。涉案企業(yè)通過偽造過磅單、資金往來憑據(jù)、出入庫單等資料虛構貨物交易過程，在接受虛開發(fā)票的同時對外虛開非法牟利，其違法行為隱蔽性強，具有一定代表性。

　　審視案件的整個查辦過程可以看出，面對日趨復雜的企業(yè)經營活動和違法人員漸趨隱蔽的虛開違法行為，稅警深度協(xié)作，在案發(fā)后盡快成立聯(lián)合專案組，稅警協(xié)同辦案，有助于加快案件偵辦進程。本案中，稅務機關與公安機關全程協(xié)作、統(tǒng)一步調，稅務機關根據(jù)以往查處虛開發(fā)票案件積累的辦案經驗，利用自身專業(yè)技術和數(shù)據(jù)資源，分析涉案企業(yè)票流、業(yè)務流等信息數(shù)據(jù)，從中尋找違法線索，并與公安機關共同研判案情，明確案件調查方向；公安機關發(fā)揮偵查等專業(yè)優(yōu)勢，確保了企業(yè)資金信息調取分析、訊問言證獲取、違法人員抓捕等案件查辦工作的順利開展。稅警雙方通力合作，多向出擊，同步取證，最終將案件查得水落石出。

 

 

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本報記者 金琳 李祥林 通訊員 張萬剛 蔡多鴻

來源：中國稅務報