昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-09-30
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昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu)：
《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照職能，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昆明市人民政府辦公室
2020年9月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施
為高位統(tǒng)籌昆明市工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、聚集發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)搭建產(chǎn)業(yè)支持平臺(tái)，打造全球領(lǐng)先的工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)高地，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本措施。
一、組建昆明國(guó)際工業(yè)大麻研發(fā)中心（研究院），設(shè)立昆明工業(yè)大麻研究及應(yīng)用專項(xiàng)資金，支持國(guó)內(nèi)外科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工業(yè)大麻領(lǐng)域應(yīng)用研究和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。對(duì)獲批的院士工作站、專家工作站分別給予180萬(wàn)元、90萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)我市承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的，分別給予 建設(shè)主體最高500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)；對(duì)我市承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的，分別給予建設(shè)主體最高 250萬(wàn)元、500萬(wàn)元建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)；對(duì)研究項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予團(tuán)隊(duì) 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)成果中試性項(xiàng)目，分別給予牽頭項(xiàng)目實(shí)施單位500萬(wàn)元、300萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。（市科技局牽頭，市財(cái)政局配合）
二、支持開(kāi)展良種選育、擴(kuò)繁，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的植物提取大麻素技術(shù)和化學(xué)、生物合成大麻素工藝，提高有益大麻素提取、 合成效率。對(duì)新選育適宜昆明地區(qū)種植且經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定、規(guī)模推廣的優(yōu)良品種，給予育種主體每個(gè)品種200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)認(rèn)定為工業(yè)大麻良種繁育基地，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體每年每畝給予500元的補(bǔ)助；對(duì)市級(jí)認(rèn)定種植規(guī)模1000畝以上的工業(yè)大麻種植基地，給予經(jīng)營(yíng)主體每年每畝200元的補(bǔ)助。每個(gè)種植經(jīng)營(yíng)主體每年最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助；支持露地種植和溫室種植技術(shù)研究、示范和推廣，推行良種良法生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用;對(duì)新取得大麻素提取、合成專利且在昆明落地實(shí)施大麻素提取、合成的， 按經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際工業(yè)固定資產(chǎn)投資額的0.5%給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）
三、優(yōu)化工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)空間布局，設(shè)立國(guó)內(nèi)外工業(yè)大麻企業(yè)總部中心，促進(jìn)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)租用昆明國(guó)際工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園廠房和樓宇的研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)總部，經(jīng)開(kāi)區(qū)、市財(cái)政按比例連續(xù)三年給予租金補(bǔ)貼；對(duì)在經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)購(gòu)買(mǎi)土地或租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目，市級(jí)對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000萬(wàn)元（含）的項(xiàng)目按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資的 1%給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元—2000萬(wàn)元內(nèi)的項(xiàng)目給予相應(yīng)扶持。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)人民政 府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)配合）
四、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中心，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)大麻應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)因股東股權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓以及股東股權(quán)分紅產(chǎn)生的個(gè)人所得稅且納稅額超過(guò)100萬(wàn)元（含）以上的，各縣 （市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)其所繳納的個(gè)人所得稅給予一定比例的補(bǔ)助； 根據(jù)企業(yè)當(dāng)年對(duì)屬地地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)制定有關(guān)政策措施，對(duì)企業(yè)的高級(jí)管理人才、高端專業(yè)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)扶持資金中的20%可由企業(yè)決定獎(jiǎng)勵(lì)給其高級(jí)管理人才、高端專業(yè)人才；對(duì)在上交所和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我市的工業(yè)大麻企業(yè)，分階段給予累計(jì)500萬(wàn)元的補(bǔ)助；市財(cái)政從2020年開(kāi)始 連續(xù)3年每年安排1億元引導(dǎo)資金，吸引社會(huì)資本設(shè)立昆明市工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，對(duì)工業(yè)大麻研發(fā)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。（各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)牽頭， 市財(cái)政局、市國(guó)資委、市產(chǎn)投公司、市科技局、市工業(yè)和信息化 局配合）
五、發(fā)揮中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)政策優(yōu)勢(shì)， 建設(shè)線上和線下互動(dòng)、展示和體驗(yàn)相結(jié)合的工業(yè)大麻產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心。逐級(jí)申請(qǐng)先試先行產(chǎn)業(yè)政策，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)添加大麻素產(chǎn)品的洗護(hù)日化產(chǎn)品、食品、保健品和藥品；提供通關(guān)便利，支持企業(yè)生產(chǎn)、出口符合法律規(guī)定的工業(yè)大麻應(yīng)用產(chǎn)品； 統(tǒng)籌省市政策，對(duì)工業(yè)大麻產(chǎn)品年外貿(mào)貢獻(xiàn)突破2000萬(wàn)元以上的， 給予40萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1000萬(wàn)元外貿(mào)貢獻(xiàn)追加20萬(wàn)元 /年的獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局配合）
六、建立工業(yè)大麻質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工業(yè)大麻標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，搭建工業(yè)大麻檢測(cè)檢驗(yàn)中心。支持具備 檢測(cè)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)面向全產(chǎn)業(yè)提供大麻素含量、重金屬含量、凈度、農(nóng)殘含量、工業(yè)大麻化妝品成分分析等檢測(cè)服務(wù)；統(tǒng)籌省市政策，對(duì)由昆明市轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體作為主要項(xiàng)目承擔(dān)單位制定的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（被政府采信的）、地方標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分別給予不高于30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)取得歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)認(rèn)可的質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)的，每本證書(shū)給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局、市公安局、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局配合）
七、建立昆明工業(yè)大麻交易中心，積極開(kāi)拓工業(yè)大麻市場(chǎng)。建立昆明市工業(yè)大麻監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息化平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)全流程禁毒監(jiān)管工作；對(duì)新設(shè)立且實(shí)際利用外資（不含外方股東貸款）100 萬(wàn)美元以上的的外資企業(yè)，市級(jí)按其當(dāng)年實(shí)際利用外資金額的2%給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；支持舉辦工業(yè)大麻研發(fā)成果推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，按政策對(duì)舉辦主體給予辦會(huì)補(bǔ)助；適時(shí)組建昆明國(guó)際工業(yè)大麻交易所和設(shè)立工業(yè)大麻期貨交易庫(kù)，拓展工業(yè)大麻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（市投資促進(jìn)局牽頭，市公安局、市商務(wù)局、市金融辦配合）
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步精簡(jiǎn)工業(yè)大麻企業(yè)辦事流程、簡(jiǎn)化辦事程 序，建立項(xiàng)目會(huì)辦制度和企業(yè)包保服務(wù)機(jī)制，著力優(yōu)化具有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策措施。建立信息共享、問(wèn)題會(huì)辦、工作聯(lián)動(dòng)制度，形成清單管理、鏈條式工 作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
本措施自發(fā)文之日起施行，執(zhí)行期3年，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施, 并統(tǒng)籌安排部門(mén)專項(xiàng)預(yù)算落實(shí)政策措施。本措施與市級(jí)其他現(xiàn)行優(yōu)惠政策內(nèi)容重復(fù)或雷同的，按就高、不重復(fù)原則執(zhí)行，國(guó)家、省有規(guī)定的，從其規(guī)定。
關(guān)于《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》的政策解讀
根據(jù)《昆明市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法》(昆政辦〔2018〕110號(hào))有關(guān)要求,為保障《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》(以下簡(jiǎn)稱《八條措施》)順利實(shí)施,讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策措施,擴(kuò)大共識(shí),規(guī)范政策執(zhí)行,制定本政策解讀。
一、 制定《八條措施》等政策措施的背景
工業(yè)大麻是大自然賜予人類(lèi)的瑰寶，可謂全身是寶，其帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)是從一產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植一直延伸到紡織、新型建材、食品保健、生物醫(yī)藥等二、三產(chǎn)業(yè)的超級(jí)產(chǎn)業(yè)。全球工業(yè)大麻產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域覆蓋14個(gè)行業(yè)1000多個(gè)快消品，囊括了人的衣食住行，全球顯現(xiàn)出上千億美元的細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，是當(dāng)之無(wú)愧的“天然工廠”，但是產(chǎn)業(yè)仍然處于全球同步培育階段。工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)是省、市決策部署的一個(gè)生物制造新興產(chǎn)業(yè)，也是昆明市與全球同步領(lǐng)先發(fā)展的、不可多得的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托云南資源獨(dú)特、政策先行的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中國(guó)（云南）自由貿(mào)易區(qū)的靈活政策，昆明具備將工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)打造成為全國(guó)工業(yè)大麻的發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)高地的條件。我市在年初成立以喜良市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室高位統(tǒng)籌和謀劃推進(jìn)全市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)工作。按照市委、市政府的安排部署，市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞打通工業(yè)大麻產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，草擬并上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)先后審議通過(guò)了《昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》《昆明市工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)總體方案》和《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》。2020年9月13日，市人民政府正式印發(fā)施行《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》，及時(shí)對(duì)外釋放昆明發(fā)展工業(yè)大麻的積極信號(hào)。
二、昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的主要政策措施內(nèi)容
（一）總體要求
今后一段時(shí)間，昆明市將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，按照差異化、特色化、優(yōu)勢(shì)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決心和再造煙草產(chǎn)業(yè)品牌的力度積極發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)工業(yè)大麻“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈”三鏈聯(lián)通、三鏈融合，全方位支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和全面升級(jí)，致力將昆明建設(shè)成為全國(guó)第一、全球領(lǐng)先的工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)高地。
（二）發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研融合、規(guī)劃布局、協(xié)同創(chuàng)新的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)大麻“科技研發(fā)中心、有益大麻素提取合成中心、企業(yè)總部中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、交易中心”七個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，打通工業(yè)大麻產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以培育日化用品、無(wú)紡纖維和新材料、家庭寵物食品和用品、食品飲料、新型煙草和霧化產(chǎn)品、生物制藥六大類(lèi)別應(yīng)用產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)無(wú)毒化、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)體系為實(shí)現(xiàn)路徑，在2022年、2025年、2030年分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)大麻工業(yè)總產(chǎn)值100億元、300億元、1000億元。
（三）主要內(nèi)容
經(jīng)總結(jié)，將昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策措施內(nèi)容用數(shù)字“1+1+3+6+7+8”進(jìn)行概括：
第一個(gè)“1”，指在經(jīng)開(kāi)區(qū)（自貿(mào)區(qū)）建立一個(gè)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園，一期在浩宏產(chǎn)業(yè)園，二期在清水片區(qū)還有600畝拓展空間；
第二個(gè)“1”，指市級(jí)財(cái)政連續(xù)3年每年投入1億元，引導(dǎo)社會(huì)資本共同設(shè)立一只規(guī)模為50億元工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)基金，專項(xiàng)用于發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)；
“3”，指三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年），該計(jì)劃明確指出了昆明發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的總體思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及主要舉施和保障措施，為昆明市布局發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)繪制了工作清單、“路線圖”和“時(shí)間表”；
“6”，指全市重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展和培育的六大類(lèi)別應(yīng)用產(chǎn)品，即日化用品、無(wú)紡纖維和新材料、家庭寵物食品和用品、食品飲料、新型煙草和霧化產(chǎn)品、生物制藥等產(chǎn)業(yè)；
“7”，指高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)大麻七個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，即“科技研發(fā)中心、有益大麻素提取合成中心、企業(yè)總部中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心和交易中心”，保障工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)在“失眠經(jīng)濟(jì)”“白發(fā)經(jīng)濟(jì)”“顏值經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)中異軍突起，成為大健康領(lǐng)域不可缺失、難以阻擋、產(chǎn)值巨大的新興產(chǎn)業(yè)；
“8”，指昆明市政府印發(fā)施行的《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》，是昆明發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的核心和重點(diǎn)?！栋藯l措施》主要有以下內(nèi)容：一是組建昆明國(guó)際工業(yè)大麻研發(fā)中心（研究院），設(shè)立昆明工業(yè)大麻研究及應(yīng)用專項(xiàng)資金，支持國(guó)內(nèi)外科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工業(yè)大麻領(lǐng)域應(yīng)用研究和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；二是支持開(kāi)展良種選育、擴(kuò)繁，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的植物提取大麻素技術(shù)和化學(xué)、生物合成大麻素工藝，提高有益大麻素提取、合成效率；三是優(yōu)化工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)空間布局，設(shè)立國(guó)內(nèi)外工業(yè)大麻企業(yè)總部中心，促進(jìn)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中心，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)大麻應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；五是發(fā)揮中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)線上和線下互動(dòng)、展示和體驗(yàn)相結(jié)合的工業(yè)大麻產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心；六是建立工業(yè)大麻質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工業(yè)大麻標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，搭建工業(yè)大麻檢測(cè)檢驗(yàn)中心；七是建立昆明工業(yè)大麻交易中心，積極開(kāi)拓國(guó)際工業(yè)大麻市場(chǎng)；八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、《八條措施》的主要特點(diǎn)和亮點(diǎn)
概括起來(lái)，《八條措施》有以下三個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)：
一是出臺(tái)全國(guó)首項(xiàng)扶持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的政策。我市緊緊抓住全球發(fā)展工業(yè)大麻的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，在全國(guó)各省市中首家印發(fā)《昆明市高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)八條措施》，按照“放管服”深化改革要求，著力優(yōu)化工業(yè)大麻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)投資發(fā)展的信心和決心，旨在蓄勢(shì)發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)，保持和鞏固云南省、昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)。
二是對(duì)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈、全周期支持。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)大麻“七中心產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，《八條措施》大力支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)鏈的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目建設(shè)、制定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，大力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大麻創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“三鏈聯(lián)通、三鏈融合”，全方位支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和全面升級(jí)。
三是為工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。為了確保“麻八條”落地落實(shí)，我市將在2020—2022年三年間逐年增加預(yù)算、累計(jì)新增近1.5億元兌現(xiàn)政策，加上國(guó)家、縣（市）區(qū)的專項(xiàng)資金和市級(jí)普惠性政策資金，預(yù)計(jì)三年對(duì)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金扶持將達(dá)到5億元。同時(shí)，市財(cái)政還計(jì)劃在2020-2022年中每年投入1億元，引導(dǎo)社會(huì)資本共同設(shè)立規(guī)模為50億元工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)基金，加速技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目釋放產(chǎn)能。通過(guò)專項(xiàng)資金扶持、產(chǎn)業(yè)基金支持的方式，我市不斷增強(qiáng)工業(yè)大麻企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
為做好互動(dòng)交流、服務(wù)企業(yè)工作及解答社會(huì)公眾疑問(wèn)，昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工業(yè)和信息化局）將通過(guò)工作電話(電話號(hào)碼:63311010)及時(shí)受理企業(yè)有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，解釋昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策措施。
昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
昆明市工業(yè)和信息化局
2020年9月17日
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