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云稅發(fā)〔2021〕27號

國家稅務總局云南省稅務局關于印發(fā)《國家稅務總局云南省稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”實施方案》的通知

 

國家稅務總局各州、市、滇中新區(qū)稅務局，省局第二稅務分局，局內各單位：

 

根據《國家稅務總局關于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（稅總發(fā)〔2021〕14號）精神，2021年稅務總局決定以“優(yōu)化執(zhí)法服務·辦好惠民實事”為主題，連續(xù)第8年開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，現(xiàn)結合云南省實際，制定下發(fā)2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”實施方案，請認真貫徹落實。

 

附件：1國家稅務總局云南省稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表.xls

 

國家稅務總局云南省稅務局

2021年4月1日

 

國家稅務總局云南省稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”實施方案

 

一、總體要求

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關于推進稅收精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治的要求，結合深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務·辦好惠民實事”主題，深入開展“春風行動”，構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展貢獻稅務力量，以“春風行動”實際成效慶祝建黨100周年。

 

二、目標任務

 

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照黨史學習教育中開展好“我為群眾辦實事”實踐活動要求，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關，充分發(fā)揮稅收職能作用，進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，創(chuàng)新便民辦稅繳費舉措，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，確保在“十四五”開好局、起好步，作出稅務部門積極的貢獻。云南省稅務局緊緊圍繞貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府的各項決策部署，立足納稅人繳費人視角，為解決納稅人繳費人難題，針對性的推出10大類30項109條便民利民惠民具體服務措施。

 

三、行動內容和具體措施

 

（一）群眾訴求快響應

 

1.問計問需于民

 

（1）響應“我為群眾辦實事”活動要求，在全省范圍內征集納稅人繳費人需求及需求實現(xiàn)方式。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（2）落實稅務總局下發(fā)的納稅人繳費人稅費服務需求管理辦法，加強全省稅務系統(tǒng)納稅人繳費人需求管理工作。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年1月

 

（3）公開招募“稅費服務產品體驗師”，設立稅費服務產品發(fā)布前體驗期,對稅費服務產品、稅費服務全流程開展體驗活動,精準查找納稅人、繳費人辦稅繳費中存在的難點、堵點，根據體驗師反饋的意見和建議改進完善業(yè)務流程、服務產品等，實現(xiàn)我省納稅服務不斷優(yōu)化的良性循環(huán)。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、納稅服務中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

2. 稅費咨詢響應

 

（4）實行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處、納稅服務處、納稅服務中心、辦公室

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（5）落實國務院辦公廳要求，12366納稅服務熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號碼和話務坐席，提供“7×24小時”智能咨詢服務。

 

牽頭部門：省局納稅服務中心

 

配合部門：省局信息中心

 

完成時限：按照國辦要求推進

 

（6）完善智能咨詢系統(tǒng)功能，提供文字、圖片、視頻等多種互動方式，提高智能咨詢解答準確率。

 

牽頭部門：省局納稅服務中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年5月

 

（7）開展線上方式輔助辦稅，實現(xiàn)遠程幫辦、問辦結合，解決納稅人繳費人在業(yè)務辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務操作等問題。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、納稅服務中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（8）積極響應納稅人繳費人辦稅繳費需求，持續(xù)梳理整合稅務審批事項，壓縮優(yōu)化辦稅流程，迭代升級“最多跑一次”事項清單，拓展我省“最多跑一次”事項覆蓋面，年內將“最多跑一次”事項占比提高到80%以上。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（9）強化納稅服務問題處理，做好“最多跑一次”清單、首問責任制、一次性告知等辦稅服務制度的落實，做好辦稅服務問題收集，履行納稅服務職責過程中出現(xiàn)的辦稅服務問題，嚴格納稅服務單位辦稅服務問題處理機制進行處理。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（10）主動問需，持續(xù)做好“非接觸式”辦稅繳費輔導引導工作，積極幫助納稅人繳費人解決“網上辦、自助辦、郵寄送、線上答”辦稅繳費的瓶頸和堵點。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：各級稅務機關

 

完成時限：全面推進

 

（11）立足保障公眾健康，管好“綠色”稅種，持續(xù)落實環(huán)境保護稅政策，推進生態(tài)文明建設，推動我省經濟可持續(xù)發(fā)展。

 

牽頭部門：省局資源和環(huán)境稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（12）按照總局部署，統(tǒng)籌做好水資源費改稅相關準備，確保稅費制度平穩(wěn)轉換。

 

牽頭部門：省局資源和環(huán)境稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（13）發(fā)揮積極的稅收職能作用把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展強勢，繼續(xù)發(fā)揮好增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購置稅、車船稅等對節(jié)能環(huán)保的綠色激勵效應，強化消費稅對高污染、高耗能、高檔消費品、奢飾品的調節(jié)功能。

 

牽頭部門：省局貨物與勞務稅處、企業(yè)所得稅處、資源和環(huán)境稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

3. 改進服務評價

 

（14）按照稅務總局統(tǒng)一部署，嚴格落實納稅人繳費人滿意度調查工作指導意見，進一步規(guī)范和加強我省納稅人繳費人滿意度調查工作。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年2月

 

（15）落實稅務總局和省政府政務服務“好差評”工作要求，建立健全“好差評”常態(tài)化工作機制，完善“開展評價-差評處理-結果應用”的業(yè)務閉環(huán)管理模式，確保每項差評反映的問題都能夠及時整改。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局辦公室、征管和科技發(fā)展處、稅收大數據和風險管理局、信息中心、納稅服務中心，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（16）持續(xù)落實《納稅服務投訴管理辦法》相關規(guī)定，及時妥善納稅服務投訴，切實解決納稅人、繳費人的痛點、難點，避免引發(fā)負面輿情。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（二）優(yōu)惠政策直達享

 

4. 狠抓落地落細

 

（17）按照稅務總局政策落實運行機制等方式方法，鞏固和拓展減稅降費成果，深化運用“短平快優(yōu)九個一”工作法，繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實，持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法，有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處、貨物和勞務稅處、企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處、社會保險費處、非稅收入處

 

配合部門：省局收入規(guī)劃核算處、督察內審處，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（18）組織落實好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費優(yōu)惠政策，促進高質量發(fā)展。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

5. 優(yōu)化享受方式

 

（19）按照稅務總局部署，利用自有數據平臺建設征納互動數據庫，打通總局與我省電子稅務局、一部手機辦稅費、微信、征納互動平臺推送鏈路，建立精準推送機制，實現(xiàn)政策文件精準標注，推送內容自動獲取，優(yōu)惠政策直達快享，進一步促進減稅降費優(yōu)惠政策的全面落實。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、納稅服務中心、稅收大數據和風險管理局、征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（20）積極探索建立本地稅費優(yōu)惠政策措施精準推送機制，實現(xiàn)地方政策措施的精準推送。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、納稅服務中心、稅收大數據和風險管理局、征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年4月

 

（21）落實擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍工作，除增值稅即征即退、先征后退（返）、加計抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳椤?/span>

 

牽頭部門：省局貨物和勞務稅處、財產和行為稅處、資源和環(huán)境稅處、國際稅務管理處、征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（22）落實享受增值稅即征即退政策的納稅人工作，僅需首次申請增值稅退稅時提交相關證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復提供。

 

牽頭部門：省局貨物和勞務稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年2月

 

（23）落實優(yōu)化非稅收入退付管理服務，確保取消、停征、免征及降低征收標準的非稅收入政策及時落實到相關企業(yè)和個人。

 

牽頭部門：省局非稅收入處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年7月

 

6. 加強效應分析

 

（24）運用大數據監(jiān)測減稅降費等政策落實情況，及時掃描分析應享未享和違規(guī)享受的疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。

 

牽頭部門：省局稅收大數據和風險管理局、督查內審處

 

配合部門：省局政策法規(guī)處、貨物和勞務稅處、企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、國際稅收管理處、社會保險費處、非稅收入處、征管和科技發(fā)展處、納稅服務處、納稅服務中心，各級稅務機關

 

完成時限：全面推進

 

（25）根據稅務總局統(tǒng)一安排部署，跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，開展政策效應分析，支持脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處

 

配合部門：省局貨物和勞務稅處、企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處、相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（三）便捷辦理優(yōu)體驗

 

7. 推行電子發(fā)票

 

（26）按照稅務總局統(tǒng)一部署，依托全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺，為納稅人免費提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務。

 

牽頭部門：省局發(fā)票電子化改革（金稅四期）工作領導小組辦公室

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年12月

 

（27）建立與發(fā)票電子化相匹配的服務模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務。

 

牽頭部門：省局發(fā)票電子化改革（金稅四期）工作領導小組辦公室

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2020年12月

 

8. 簡并稅費申報

 

（28）全面推行總局調整完善的財行稅納稅申報表，實現(xiàn)推行財行稅合并申報，進一步精簡申報資料、減少申報次數，減輕辦稅負擔。

 

牽頭部門：省局財產行為稅處、資源和環(huán)境稅處

 

配合部門：省局省局征管和科技發(fā)展處、信息中心、納稅服務處、相關業(yè)務部門

 

完成時限：根據總局要求時間節(jié)點完成

 

（29）全面落實總局整合增值稅、消費稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加等主稅附加稅費申報表工作，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費申報。

 

牽頭部門：省局貨物與勞務稅處、財產行為稅處、非稅收入處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

完成時限：根據總局要求時間節(jié)點完成

 

（30）全面落實總局推進稅種要素申報工作，逐步減少納稅人填報數據。

 

牽頭部門：省局貨物與勞務稅處、財產行為稅處、資源和環(huán)境稅處、征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：根據總局要求時間節(jié)點完成

 

（31）推動企業(yè)財務報表與納稅申報表對接轉換，減少納稅人申報時間。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、征管和科技發(fā)展處、大企業(yè)稅收服務和管理局

 

配合部門：省局企業(yè)所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處

 

完成時限：2021年12月

 

（32）簡化代扣代繳申報，將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等由發(fā)生時按次申報改為按月匯總申報。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年4月

 

（33）落實總局修訂的查賬征收企業(yè)所得稅預繳納稅申報表

 

牽頭部門：省局企業(yè)所得稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年4月

 

9. 精簡證明資料

 

（34）推行稅務證明事項告知承諾制，擴大實行告知承諾制的證明事項范圍，進一步減少證明材料。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處、納稅服務處、征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年7月

 

（35）落實總局簡化服務貿易等項目對外支付稅務備案流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務備案，無需重復提交備案表等資料。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年6月

 

（36）落實總局取消對外國投資者以境內直接投資合法所得在境內再投資單筆5萬美元以上進行稅務備案的要求，進一步降低跨境投資者辦稅成本。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年6月

 

10. 拓展網上辦稅

 

（37）擴大“非接觸式”服務范圍，基本實現(xiàn)企業(yè)涉稅費事項能網上辦理。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年7月

 

（38）基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網上辦理、個人稅費事項能掌上辦理。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、稅收大數據和風險管理局、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（39）實現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、財產和行為稅處、資源和環(huán)境稅處、稅收大數據和風險管理局

 

配合部門：省局個人所得稅處、信息中心，各級稅務機關

 

完成時限：根據自然人稅收數據庫建設情況適時推出

 

（40）推進出口貨物勞務等稅收票證電子化，有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。

 

牽頭部門：省局收入規(guī)劃核算處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、貨物與勞務稅處，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（41）推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式，實現(xiàn)移動端便捷繳納稅費。

 

牽頭部門：省局收入規(guī)劃核算處、征管和科技發(fā)展處、納稅服務處

 

配合部門：省局稅收大數據和風險管理局、信息中心，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（42）開展社保經辦和繳費業(yè)務線上“一窗聯(lián)辦”試點，提升繳費人辦事體驗。

 

牽頭部門：省局社會保險費處、納稅服務處、征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（43）扎實推進“智慧稅務”建設，持續(xù)拓展電子稅務局、一部手機辦稅費、智能辦稅服務廳、自助辦稅終端、自然人電子稅務局、個人所得稅App、微信小程序等多元化辦稅繳費渠道，鞏固提升各辦稅繳費渠道服務質效。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、納稅服務處、信息中心、稅收大數據和風險管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（44）開展區(qū)塊鏈電子發(fā)票推廣應用工作，打造穩(wěn)定、安全、便捷的“稅務云平臺”，探索“稅務鏈”建設工作，實現(xiàn)稅企直連、減負增效。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局信息中心、相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

11. 提速退稅辦理

 

（45）推廣退稅網上申請，減少紙質資料傳遞，實現(xiàn)退稅全流程電子化，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬。

 

牽頭部門：省局收入規(guī)劃核算處、征管和科技發(fā)展處、納稅服務處

 

配合部門：省局稅收大數據和風險管理局、信息中心，各級稅務機關

 

完成時限：2021年4月

 

（46）精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全省正常出口退稅的平均辦理時間由8個工作日壓縮至7個工作日以內。

 

牽頭部門：省局貨物與勞務稅處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、信息中心，各級稅務機關

 

完成時限：2021年4月

 

（47）推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”等便利化措施。

 

牽頭部門：省局貨物與勞務稅處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、信息中心，各級稅務機關

 

完成時限：2021年10月

 

（48）優(yōu)化電子稅務局申請留抵退稅功能，結合納稅申報情況向納稅人推送留抵退稅申請?zhí)崾拘畔ⅲ诩{稅人填報留抵退稅申請時實現(xiàn)退稅申請基礎信息自動帶入。

 

牽頭部門：省局貨物與勞務稅處、征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年10月

 

12. 便利注銷辦理

 

（49）壓縮稅務注銷一般流程辦理時限，將增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年2月

 

（50）完善企業(yè)簡易注銷登記制度，提供簡易注銷預先提示服務，便于納稅人在公告期內自主辦理。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年7月

 

（51）實現(xiàn)企業(yè)分支機構注銷即辦，對申請注銷時未處于稅務檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控專用設備的企業(yè)分支機構，若由總機構匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅，并且不就地預繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的，稅務機關提供即時辦結服務。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年7月

 

（52）簡化“零申報”資料報送，對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務注銷前，通過《批量零申報確認表》方式簡化“零申報”，免于補報相應屬期的財務會計報表。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年7月

 

（四）分類服務解難題

 

13. 關注特殊人群

 

（53）堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務的同時持續(xù)優(yōu)化線下服務，更好滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年6月

 

（54）保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費繳費順暢便捷。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、社會保險費處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年6月

 

14. 優(yōu)化個稅匯算

 

（55）落實總局辦理2020年度個人所得稅綜合所得匯算清繳公告，進一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式，引導納稅人順利辦理年度匯算。

 

牽頭部門：省局個人所得稅處

 

配合部門：省局納稅服務處、納稅服務中心、辦公室

 

完成時限：2021年2月

 

（56）新增手機APP年度匯算專題頁，根據納稅人所處年度匯算的時段和狀態(tài)，采取普遍性與個性化相結合的方式，開展“千人千面”的提示提醒服務。

 

牽頭部門：省局個人所得稅處、稅收大數據和風險管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（57）引導納稅人及時確認本人個人所得稅預繳申報記錄，對接到身份冒用異議申訴的，主管稅務機關加快核實處理。

 

牽頭部門：省局稅收大數據和風險管理局、個人所得稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（58）適應疫情防控要求，對確需上門辦稅的可采取預約辦理，合理有序引導納稅人辦理年度匯算。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（59）設置年度匯算專廳或專區(qū)，為納稅人提供優(yōu)質高效辦理服務。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（60）組建更大規(guī)模的咨詢輔導團隊，對重點人群實行“一對一”咨詢輔導責任制。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、個人所得稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（61）優(yōu)化年度匯算系統(tǒng)功能，對符合條件的納稅人，個人所得稅四項綜合所得數據和捐贈數據全部直接預填到申報表中；取得境外所得的自然人納稅人可通過網上稅務局網頁端辦理境外所得申報。

 

牽頭部門：省局個人所得稅處、稅收大數據和風險管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（62）優(yōu)化年度匯算制度，沒有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經營居住地或者主要收入來源地的主管稅務機關申報，保險營銷員、證券經紀人以及正在接受全日制學歷教育的實習生等，可就近在發(fā)放報酬單位所在地辦理年度匯算。

 

牽頭部門：省局個人所得稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（63）代辦年度匯算時，受雇單位可通過電子郵件、短信、微信等“電子”方式進行確認，與書面確認具有同等法律效力，讓單位代辦確認更方便。

 

牽頭部門：省局個人所得稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

（64）結合模范機關創(chuàng)建活動，組織開展全省范圍內的專項志愿服務，通過“黨員先鋒崗”“青年突擊隊”“志愿服務團”等方式，幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局個人所得稅處，各級稅務機關

 

完成時限：2021年3月

 

15. 助力小微企業(yè)

 

（65）運用大數據對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（66）深化“銀稅互動”合作，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（67）會同有關部門在全省范圍內開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年4月

 

16. 服務大企業(yè)

 

（68）協(xié)調解決大企業(yè)重大復雜涉稅訴求，增強稅收政策執(zhí)行確定性。

 

牽頭部門：省局大企業(yè)稅收服務和管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（69）開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調，增強稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。

 

牽頭部門：省局大企業(yè)稅收服務和管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（70）協(xié)調做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定，為大企業(yè)經營決策提供政策確定性。

 

牽頭部門：省局大企業(yè)稅收服務和管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（71）開展部分重點企業(yè)稅收體檢和風險提醒，助力大企業(yè)健全內控管理體系。

 

牽頭部門：省局大企業(yè)稅收服務和管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

17. 支持區(qū)域發(fā)展

 

（72）實行長江經濟帶跨區(qū)域涉稅事項報驗網上辦，納稅人在區(qū)域內跨?。ㄊ校┡R時從事生產經營活動的，可在機構所在地完成跨區(qū)域涉稅事項報告后，登錄經營地電子稅務局辦理報驗、反饋等事宜。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、稅收大數據和風險管理局、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年10月

 

（73）借鑒長三角地區(qū)納稅申報預填服務，增值稅小規(guī)模納稅人通過電子稅務局申報時，系統(tǒng)自動歸集納稅人發(fā)票開具、房產及土地稅源等數據，自動判斷應申報稅種，自動推送預填數據，由納稅人確認后一次完成各稅種申報，結合云南省實際進行復制推廣。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、稅收大數據和風險管理局、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

完成時限：全年推進

 

（74）借鑒海南自由貿易港年度稅費服務標準，結合云南省實際進行復制推廣。

 

牽頭部門：納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（75）圍繞以“一帶一路”建設為重點形成全面開放新格局的中央部署，立足云南面向南亞東南亞輻射中心發(fā)展定位和區(qū)位優(yōu)勢，聚焦跨境稅收合作積極推進納稅繳費便利化改革創(chuàng)新，探索先進地區(qū)可復制、可推廣經驗。

 

牽頭部門：省局納稅服務處、政策法規(guī)處、貨物和勞務稅處、國際稅收管理處、征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（五）執(zhí)法維權顯溫度

 

18. 推廣首違不罰

 

（76）推廣“首違不罰”清單制度，及時下發(fā)稅務總局制定的全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（77）納稅人因申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動或經稅務機關提醒后及時改正的，可以按照“首違不罰”原則不予處罰。

 

牽頭部門：省局個人所得稅處、企業(yè)所得稅處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

19. 推進柔性執(zhí)法

 

（78）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴相濟、法理相融。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、稽查局、稅收大數據和風險管理局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（79）推進簡易處罰事項網上辦理，實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局政策法規(guī)處、信息中心、相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年10月

 

20. 加強權益保護

 

（80）維護納稅人合法權益，強化對《納稅人權利和義務告知》的宣傳。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（81）建立稅務規(guī)范性文件權益性審核機制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進行權益性審核，確認是否減損納稅人繳費人權益或增加納稅人繳費人負擔。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（82）實施分類服務和差異化管理，根據風險分析結果，實現(xiàn)“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。

 

牽頭部門：省局稅收大數據和風險管理局、征管和科技發(fā)展處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（六）規(guī)范執(zhí)法提質效

 

21. 統(tǒng)一執(zhí)法標準

 

（83）根據稅務總局制定的統(tǒng)一區(qū)域內稅務行政處罰裁量基準制度，推進我省稅務行政處罰裁量基準，充分發(fā)揮裁量基準制度對稅務行政處罰工作的規(guī)范引領作用。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處

 

配合部門：省局貨物和勞務稅處、征管和科技發(fā)展處、稽查局、第二稅務分局，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（84）編制公布稅務行政備案事項清單，規(guī)范實施備案程序。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年12月

 

22. 規(guī)范執(zhí)法行為

 

（85）落實國務院“兩個不得”工作要求，有序做好社保費正常征繳工作，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得因社保費征收職責劃轉使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負擔。

 

牽頭部門：省局社會保險費處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（86）推進稅務系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋擴圍，規(guī)范雙隨機的方式方法，實現(xiàn)減負增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。

 

牽頭部門：省局稽查局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（87）加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實情況和違規(guī)征收“過頭稅費”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

 

牽頭部門：省局征管和科技發(fā)展處、收入規(guī)劃核算處、政策法規(guī)處、督查內審處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（88）貫徹落實公平競爭審查制度，嚴肅查處違規(guī)增加市場主體負擔、不當干預市場主體自主決策等行為。

 

牽頭部門：省局政策法規(guī)處、督查內審處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（七）信息互通減資料

 

23. 推動信息共享

 

（89）推進部門信息共享，完善第三方信息共享制度，逐步豐富政務信息資源共享清單。通過全國一體化政務服務平臺，推進與地方政務服務平臺對接。

 

牽頭部門：省局稅收大數據和風險管理局、征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（90）推進稅務備案信息與銀行同步共享，進一步優(yōu)化服務貿易對外支付流程，在服務貿易等項目對外支付稅務備案電子化的基礎上，更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務需要。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處、征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年6月

 

（91）完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。

 

牽頭部門：省局企業(yè)所得稅處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、稅收大數據和風險管理局，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（92）完善資源環(huán)境稅收外部數據采集應用功能，擴大免填報數據項范圍，優(yōu)化資源環(huán)境稅申報功能。

 

牽頭部門：省局資源和環(huán)境稅處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、信息中心、稅收大數據和風險管理局，各級稅務機關

 

完成時限：按照總局要求時間節(jié)點完成

 

（八）部門協(xié)作促聯(lián)辦

 

24. 深化部門協(xié)同

 

（93）按照國務院辦公廳“一事一次辦”要求，從納稅人繳費人辦成一件事角度出發(fā)，加強部門協(xié)作共享，為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產交易等套餐式、主題式集成服務，實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、稅收大數據和風險管理局、相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（94）健全完善與人力資源社會保障、財政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調機制，確保社保費征繳工作平穩(wěn)有序。

 

牽頭部門：省局社會保險費處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（95）推動制定電子發(fā)票國家標準和電子發(fā)票與財政支付、單位財務核算系統(tǒng)等有機銜接，加快推動電子發(fā)票“無紙化”報銷、入賬、歸檔等進程。

 

牽頭部門：省局發(fā)票電子化改革（金稅四期）工作領導小組辦公室

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（96）統(tǒng)籌調配服務資源，通過人員共駐、人員互派等方式，推進社保繳費業(yè)務和社保、醫(yī)保經辦業(yè)務“一廳聯(lián)辦”。

 

牽頭部門：省局社會保險費處、納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（97）配合總局制定不動產交易稅費集成管理規(guī)范。

 

牽頭部門：省局財產和行為稅處

 

配合部門：省局納稅服務處、相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：按照總局要求時間節(jié)點完成

 

（九）國際合作求共贏

 

25. 優(yōu)化國別指南

 

（98）持續(xù)加強國別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，認真落實稅務總局更新發(fā)布50份國別（地區(qū)）投資稅收指南的任務。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（99）加強對《“走出去”稅收指引》及對外投資稅收政策宣傳輔導。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年10月

 

（100）認真落實總局就部分反避稅熱點問題出臺的有關解釋口徑。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

26. 擴大協(xié)定網絡

 

（101）配合總局推進稅收協(xié)定談簽工作，優(yōu)化稅收協(xié)定執(zhí)行，為跨境納稅人消除雙重征稅，提供涉稅爭議解決機制，促進跨境投資、技術和人員往來。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

27. 便利國際遵從

 

（102）配合總局擴大我國轉讓定價國別報告信息交換網絡，增加我國轉讓定價國別報告信息交換伙伴國，按要求交換有關企業(yè)國別報告，免除我省企業(yè)在投資東道國提交國別報告的遵從負擔，避免其在東道國可能受到的處罰。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門

 

完成時限：2021年4月

 

（103）依托電子稅務局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務，方便納稅人辦理相關業(yè)務。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局征管和科技發(fā)展處、信息中心

 

完成時限：2021年10月

 

28. 簡化辦理程序

 

（104）落實單邊預約定價安排簡易程序，提高為納稅人跨境投資經營提供稅收確定性的效率。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：根據總局要求時間節(jié)點完成

 

（105）簡化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對非居民企業(yè)在境內設立兩個或兩個以上機構、場所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的，實現(xiàn)一地申報、多地繳稅。

 

牽頭部門：省局國際稅收管理處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：2021年12月

 

（十）誠信納稅予激勵

 

29. 完善評價機制

 

（106）優(yōu)化納稅信用評價規(guī)則，完善納稅信用評價指標,落實納稅信用修復機制，引導納稅人及時、主動糾正失信行為。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

30. 深化結果應用

 

（107）加強重大稅收違法失信案件信息動態(tài)管理，完善信用修復機制。

 

牽頭部門：省局稽查局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（108）完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，進一步規(guī)范認定標準，明確失信懲戒措施，保障當事人權利。

 

牽頭部門：省局稽查局

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

（109）深化對涉稅專業(yè)服務信用評價結果的分級分類運用，方便納稅人依據信用積分等指標自主選擇稅務代理等涉稅服務。

 

牽頭部門：省局納稅服務處

 

配合部門：省局相關業(yè)務部門，各級稅務機關

 

完成時限：全年推進

 

四、工作要求

 

（一）堅持黨建推落實

 

各級稅務機關要按照黨的建設高質量發(fā)展要求，全面加強黨的建設，推動“春風行動”深入開展。要將“春風行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模范稅務機關創(chuàng)建的重要衡量標準，推進黨建與業(yè)務更好融合。各級稅務機關加強統(tǒng)一領導，強化統(tǒng)籌部署，抓好細化落實，各級稅務機關涉及行動措施的部門之間要加強協(xié)作配合，按照職責分工，扎實推進，確保各項行動計劃和措施有效落地。

 

（二）結合實際促成效

 

各級稅務機關要結合當地政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，持續(xù)細化和創(chuàng)新推出“春風行動”舉措，實現(xiàn)四季吹拂便民風。并加強對各項措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強績效考評，跟蹤實施效果。請各州（市）局及省局各項工作任務牽頭部門按要求在6月14日及11月15日前將半年及全年工作情況定期報送工作情況（包括工作進展情況、行動措施亮點、季度活動成效、下一步工作計劃等）報送省局納稅服務處（報送路徑：省局FTP：納稅服務處/2021年便民辦稅春風行動/年報情況報送 文件夾中）。

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（三）凝聚合力造氛圍。

 

各級稅務機關要注重與外部門聯(lián)動配合，同頻共振、統(tǒng)一行動，扎實抓好“春風行動”舉措的落實。要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動，切實提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。