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企業(yè)所得稅核定改查賬后,原有資產(chǎn)的計稅基礎,無需考慮應取得而未取得發(fā)票的情形
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-07-24

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原創(chuàng) 萬偉華 云南百滇稅務師事務所有限公司

關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收改為查賬征收后原有資產(chǎn)的稅務處理問題,《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干政策征管口徑問題的公告 國家稅務總局公告2021年第17號》規(guī)定:企業(yè)能夠提供資產(chǎn)購置發(fā)票的,以發(fā)票載明金額為計稅基礎;不能提供資產(chǎn)購置發(fā)票的,可以憑購置資產(chǎn)的合同(協(xié)議)、資金支付證明、會計核算資料等記載金額,作為計稅基礎。

 

有觀點認為,核定征收改為查賬征收后,對于原有資產(chǎn)的計稅基礎不能提供發(fā)票的,如屬于應取得而未取得發(fā)票的,應要求對方補開發(fā)票,以發(fā)票確認計稅基礎;如發(fā)票遺失的,按遺失發(fā)票的相關(guān)規(guī)定處理取得復印件等憑證確認計稅基礎;因?qū)Ψ阶N等特殊原因確實無法取得發(fā)票的,才可以憑購置資產(chǎn)的合同(協(xié)議)、資金支付證明、會計核算資料等記載金額,作為計稅基礎。

 

我們認為不管是主動不要發(fā)票、對方確實不能開具發(fā)票、發(fā)票丟失等,只要是不能提供資產(chǎn)購置發(fā)票的,就可以適用17號公告相關(guān)規(guī)定,就可以憑購置資產(chǎn)的合同(協(xié)議)、資金支付證明、會計核算資料等記載金額,作為計稅基礎,無需考慮發(fā)票管理辦法的相關(guān)規(guī)定,無需考慮應當取得而未取得發(fā)票的企業(yè)所得稅扣除憑證的相關(guān)規(guī)定,要遵循真實、合理的原則。

 

17號公告相關(guān)政策的目的是便于核定征收改查賬企業(yè)規(guī)范核算,依法納稅,保護其合法稅收權(quán)益,遵循的是《企業(yè)所得稅法》的企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應納稅所得額時扣除。在以票控稅的環(huán)境下,是給此類企業(yè)的一個特殊處理規(guī)定,改為查賬后新購置的資產(chǎn)自然不能依次處理,需按企業(yè)所得稅扣除憑證的管理辦法來執(zhí)行。

 

17號公告相關(guān)條文本身并未對原有資產(chǎn)不能提供資產(chǎn)購置發(fā)票做應取得而未取得的種種規(guī)定和限定,僅僅是區(qū)分了能夠提供和不能提供兩種情況,政策實際執(zhí)行不應人為設限,否則是對17號公告適用范圍的人為縮小,屬于曲解政策。


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