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在多地稅務局官網(wǎng)上有這樣的解答：

問：取得不征稅的增值稅普通發(fā)票是否可以作為企業(yè)所得稅稅前扣除憑證？

答復：根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（國家稅務總局2018年第28號公告）第十條規(guī)定，企業(yè)在境內發(fā)生的支出項目雖不屬于應稅項目，但按稅務總局規(guī)定可以開具發(fā)票的，可以發(fā)票作為稅前扣除憑證。

因此，不征稅的增值稅普通發(fā)票可以作為企業(yè)所得稅稅前扣除憑證。

此解答需細品，細品，你細品。

《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》所述的在境內發(fā)生的支出項目不屬于應稅項目，指的是不征增值稅的非應稅項目，比如存款利息不征收增值稅。

解答所說的“不征稅的增值稅普通發(fā)票”指的是《國家稅務總局公告2016年第53號 國家稅務總局關于營改增試點若干征管問題的公告》規(guī)定增加的6“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”，用于納稅人收取款項但未發(fā)生銷售貨物、應稅勞務、服務、無形資產或不動產的情形。

現(xiàn)有的“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”包括以下項目：預付卡銷售和充值；銷售自行開發(fā)的房地產項目預收款；已申報繳納營業(yè)稅未開票補開票；代收印花稅；代收車船使用稅；融資性售后回租承租方出售資產；資產重組涉及的不動產；資產重組涉及的土地使用權；代理進口免稅貨物貨款；有獎發(fā)票獎金支付；不征稅自來水；建筑服務預收款；代收民航發(fā)展基金；拍賣行受托拍賣文物藝術品代收貨款；與銷售行為不掛鉤的財政補貼收入；資產重組涉及的貨物。

應該說“不征增值稅的非應稅項目”和“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”不是一回事，“不征增值稅的非應稅項目”多數(shù)不可以開具增值稅發(fā)票，“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”可以開具不征稅的增值稅普通發(fā)票，發(fā)票稅率欄應填寫“不征稅”，更多的是收據(jù)的意思。

兩者有著共同的項目，部分“不征增值稅的非應稅項目”可以開具不征稅的增值稅普通發(fā)票，比如“資產重組涉及的不動產”等。

顯然取得“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”開具的發(fā)票稅率欄為“不征稅”的不征稅增值稅普通發(fā)票，是否可以在企業(yè)所得稅扣除，需要看開具的具體項目，并按現(xiàn)行的稅收規(guī)定來處理，比如企業(yè)購買預付卡取得的不征稅發(fā)票可以作為企業(yè)所得稅前扣除的合法有效憑證，但是需要結合其他憑證按照權責發(fā)生制原則在成本、費用所屬期扣除，而取得的“銷售自行開發(fā)的房地產項目預收款”、“建筑服務預收款”顯然不可以直接作為企業(yè)所得稅扣除憑證，不可一概而論。