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云南省財政廳 國家稅務總局云南省稅務局 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于做好扶貧貨物捐贈免征增值稅政策有關問題的通知

云財稅〔2019〕35號

各州、市財政局、稅務局、扶貧開發(fā)辦公室，滇中新區(qū)財政局、稅務局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局，國家稅務總局云南省稅務局第二稅務分局：

為支持脫貧攻堅，財政部、國家稅務總局、國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》（2019年第55號，以下簡稱《公告》），對扶貧貨物捐贈免征增值稅政策進行了明確。為做好相關工作，現(xiàn)將有關問題通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、深入學習，提高認識

各級財政、稅務、扶貧等部門要深入學習扶貧貨物捐贈免征增值稅政策，深刻領會落實扶貧貨物捐贈免征增值稅政策對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治意義，不折不扣貫徹落實優(yōu)惠政策，切實降低扶貧貨物捐贈納稅人的稅收負擔，激發(fā)全社會參與扶貧的積極性，增強扶貧工作合力。

二、完善機制，形成合力

各級財政、稅務、扶貧等部門要建立溝通順暢、運轉高效的工作聯(lián)系機制，加強扶貧貨物捐贈信息共享，各地扶貧部門要與稅務、財政部門加強溝通，共同研究解決政策執(zhí)行中的問題，確保政策落實到位。

三、大力宣傳，營造氛圍

各級財政、稅務、扶貧部門要結合職能職責、拓展宣傳渠道，通過微博、微信、辦稅服務廳滾動屏等方式，廣泛宣傳政策，并有針對性地對已掌握的發(fā)生扶貧貨物捐贈的單位和個人進行重點宣傳，讓納稅人廣泛知曉優(yōu)惠政策。同時，積極對接與扶貧貨物捐贈有關的民政等部門和紅十字會等公益性社會組織、建檔立卡貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委，共同開展政策宣傳，獲取相關部門和組織掌握的扶貧貨物捐贈信息，對捐贈單位和個人開展面對面的政策輔導。

四、規(guī)范精準執(zhí)行政策，確保政策落實落地

（一）明確我省“目標脫貧地區(qū)”范圍。根據(jù)省扶貧辦提供的情況，我省“目標脫貧地區(qū)”包括88個貧困縣（含國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣）和非貧困縣的建檔立卡貧困村（名單詳見附件)。

（二）做好免稅備案事項管理。主管稅務機關應做好納稅人享受扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的備案工作，留存相關資料，并在金稅三期稅收管理系統(tǒng)中錄入備案信息，備案事項為SXA031901051||扶貧貨物捐贈免征增值稅。

（三）輔導納稅人正確申報。主管稅務機關應對享受扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的納稅人進行納稅申報輔導，輔導納稅人正確填寫納稅申報表相關免稅欄次。特別是應指導納稅人準確選擇《增值稅減免稅申報明細表》免稅性質代碼及名稱為“SXA031901051||扶貧貨物捐贈免征增值稅（扶貧貨物捐贈免征增值稅|《財政部 稅務總局 國務院扶貧辦關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》 財政部 稅務總局 國務院扶貧辦公告2019年第55號第一條）”，以便后續(xù)各級稅務機關查詢統(tǒng)計和為各部門提供政策落實情況。

（四）辦好抵減和退庫工作。主管稅務機關要認真落實《公告》第二條關于2015年1月1日至2018年12月31日期間可追溯執(zhí)行免征增值稅政策的規(guī)定，切實執(zhí)行《公告》第三條規(guī)定。對《公告》發(fā)布之前已征收入庫的按規(guī)定應予免征的增值稅稅款，并已追回向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，要為納稅人認真辦理更正申報業(yè)務，將原所屬期應稅收入對應更正為免稅收入，準確填寫《增值稅減免稅申報明細表》的免稅性質代碼及名稱等欄次，并轉出扶貧貨物捐贈對應的已抵扣進項稅額，對更正申報產(chǎn)生的多繳稅款抵減以后月份的應納稅款或者辦理稅款退庫。

五、健全資料數(shù)據(jù)管理，準確反映相關情況

各級扶貧部門要建立完善扶貧貨物捐贈臺賬，主動定期向當?shù)囟悇詹块T提供扶貧貨物捐贈單位和個人信息。主管稅務機關要對扶貧貨物捐贈備案的納稅人實施“清單式”管理和服務，做好免稅備案和納稅申報工作，確保免稅項目申報數(shù)據(jù)準確，留存相關資料，確保事后能夠準確提供扶貧貨物捐贈免征增值稅數(shù)據(jù)，算清“免稅賬”，讓成果經(jīng)得起歷史檢驗。

各地要密切關注政策執(zhí)行情況，對政策執(zhí)行過程中存在的問題、困難、意見建議逐級向省財政廳、省稅務局和省扶貧辦上報。

附件：云南省“目標脫貧地區(qū)”名單

          云南目標脫貧地區(qū).xlsx

云南省財政廳 國家稅務總局云南省稅務局    云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室

2019年6月5日