云南省稅務(wù)局關(guān)于《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后相關(guān)政策銜接管理有關(guān)事項的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-07-31
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國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后相關(guān)政策銜接管理有關(guān)事項的公告
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局公告2020年第1號
為貫徹落實好《中華人民共和國耕地占用稅法》，結(jié)合云南實際，現(xiàn)將耕地占用稅政策銜接有關(guān)事項公告如下：
一、對2019年9月1日以前經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，按照原《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和《云南省耕地占用稅實施辦法》（云南省人民政府令第149號）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
二、自2019年9月1日起（含9月1日）經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，按照《中華人民共和國耕地占用稅法》和《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于云南省耕地占用稅適用稅額的決定》（2019年7月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
三、經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認納稅人多繳稅款的、或納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定辦理。
對未按照規(guī)定期限繳納耕地占用稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
四、本公告自2019年9月1日起施行?！对颇鲜〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于下發(fā)耕地占用稅政策問答的通知》（云地稅三字〔2008〕24號）、《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步做好耕地占用稅征管工作的通知》（云地稅三字〔2009〕13號）、《云南省地方稅務(wù)局公告2011年第7號》《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范耕地占用稅、契稅票證管理的通知》（云地稅三字﹝2012﹞10號）涉及耕地占用稅的內(nèi)容，以及《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實耕地占用稅管理規(guī)程加強耕地占用稅征管的通知》（云地稅三〔2016〕9號）同時廢止。
特此公告。
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2020年3月10日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實施后相關(guān)政策銜接管理有關(guān)事項的公告》的解讀
根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其實施細則、《中華人民共和國耕地占用稅法》、《財政部稅務(wù)總局自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉的公告》（財政部公告2019年第81號）、《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于云南省耕地占用稅適用稅額的決定》（2019年7月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）等相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范進一步強調(diào)新舊稅法銜接過程中的征管政策執(zhí)行問題，國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實施后相關(guān)政策銜接管理有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)。為便于納稅人和云南省各級稅務(wù)機關(guān)準確理解、正確執(zhí)行，現(xiàn)對《公告》解讀如下：
一、《公告》出臺的背景
《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后，其納稅義務(wù)發(fā)生時間規(guī)定（第十條）的表述，與原《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（十二條）的表述略有不同，特別是我省根據(jù)稅法授權(quán)制定的稅額標準，對大型水電項目和水利工程調(diào)整較大，基層稅務(wù)機關(guān)普遍反映需要對新舊稅法的納稅義務(wù)發(fā)生時間和稅額適用問題的過渡需進一步明確，經(jīng)廣泛調(diào)研征集意見，《公告》對進一步規(guī)范耕地占用稅征收管理,《公告》對相關(guān)問題進行了明確強調(diào)。
二、《公告》主要內(nèi)容
（一）第一條對《中華人民共和國耕地占用稅法》實施前的政策適用問題和稅額標準進行了明確強調(diào)。
對于2019年9月1日以前經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，按照原《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和《云南省耕地占用稅實施辦法》（云南省人民政府令第149號）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
（二）第二條對《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后政策適用問題和稅額標準進行了明確強調(diào)。
自2019年9月1日起（含9月1日）經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，納稅人按照《中華人民共和國耕地占用稅法》和《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于云南省耕地占用稅適用稅額的決定》（2019年7月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
（三）第三條對欠稅、退稅、滯納金的問題根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定進行了再次強調(diào)。
經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)確認納稅人多繳稅款的、或納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定辦理。
對超過未按規(guī)定規(guī)定期限繳納耕地占用稅的，應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
三、相關(guān)文件的清理與廢止
《公告》第四條對《中華人民共和國耕地占用稅法》實施前，我省原制定的有關(guān)規(guī)范性文件的清理廢止結(jié)果進行了明確。
《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)耕地占用稅政策問答的通知》（云地稅三字〔2008〕24號）、《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步做好耕地占用稅征管工作的通知》（云地稅三字〔2009〕13號）《云南省地方稅務(wù)局公告2011年第7號》、《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范耕地占用稅、契稅票證管理的通知》（云地稅三字﹝2012﹞10號）中涉及耕地占用稅管理部分的內(nèi)容、，以及《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實耕地占用稅管理規(guī)程加強耕地占用稅征管的通知》（云地稅三〔2016〕9號）同時廢止。
四、《公告》的施行日期
為了更好地保護稅務(wù)行政相對人權(quán)益，確保《中華人民共和國耕地占用稅法》及其實施辦法貫徹落實，根據(jù)《稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法》第十四條“稅務(wù)規(guī)范性文件應(yīng)當自發(fā)布之日起30日后施行。稅務(wù)規(guī)范性文件發(fā)布后不立即施行將有礙執(zhí)行的，可以自發(fā)布之日起施行。與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)決定配套實施的稅收規(guī)范性文件，其施行日期需要與前述文件保持一致的，不受本條第一款、第二款時限規(guī)定的限制”的規(guī)定，《公告》施行日期與《中華人民共和國耕地占用稅法》一致，為2019年9月1日。
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